У Латвии наконец появился Закон об архитектуре: на его разработку ушло больше 20 лет

Lasīt latviski

Цель Закона об архитектуре — создать условия для формирования высококачественной культуры строительства, архитектурно-пространственной среды и культурного ландшафта, а также для управления ими. Это должно обеспечить каждому право жить в благоприятной среде, способной противостоять изменениям климата и отвечающей принципам устойчивого развития в культурном, социальном, экономическом и природном измерениях. Документ подготовлен в соответствии с Давосской декларацией, принципами высококачественной культуры строительства и ценностями инициативы «Новый европейский Баухаус».

Закон определяет основные принципы архитектуры и ландшафтной архитектуры как отраслей, компетенцию Министерства культуры, Министерства умной администрации и регионального развития и муниципалитетов в этой сфере, а также регулирует профессиональную деятельность и самоуправление специалистов. Его нормы распространятся как на архитекторов, так и на ландшафтных архитекторов.

Перед вторым чтением комиссия поддержала ряд поправок к законопроекту. В частности, было доработано определение качественной жизненной среды, уточнены принципы архитектурной отрасли и задачи муниципалитетов в сфере архитектуры, а также усовершенствовано регулирование работы городских архитекторов. Кроме того, конкретизированы функции Коллегии сертифицированных архитекторов Латвии и условия поддержания профессиональной квалификации.

В законопроект включены и нормы о проведении конкурсов в области архитектуры, ландшафтной архитектуры и градостроительства. Документ устанавливает принципы интеграции искусства и дизайна в общественно значимые публичные здания и прилегающее к ним открытое пространство.

Вместе с тем и версия законопроекта, подготовленная и доработанная ко второму чтению в Сейме, вызвала критику: звучали упреки в том, что закон приведет к росту бюрократии и расходов.

До сих пор нормы, касающиеся архитектуры, содержались в нескольких нормативных актах, в том числе в Законе о строительстве. Новый Закон об архитектуре объединяет в одном документе основные принципы отрасли, компетенцию ответственных учреждений, а также вопросы профессиональной деятельности и самоуправления.

Интервью программы Rīta Panorāma от 21 октября с членом правления Союза архитекторов Латвии Андой Курсишей:

КОНТЕКСТ:
Закон об архитектуре призван закрепить основные принципы архитектурной отрасли, компетенцию муниципалитетов в этой сфере и функции городского архитектора, а также установить правила профессиональной деятельности и самоуправления архитекторов и ландшафтных архитекторов, в том числе создать Коллегию сертифицированных архитекторов Латвии. Его действие распространится на представителей обеих профессий.

Дискуссии о разработке Закона об архитектуре велись с 2006 года, хотя в профессиональной среде о необходимости такого документа говорили уже не меньше 30 лет. Изначально планировалось, что он вступит в силу в 2021 году, однако на утверждение правительства законопроект поступил лишь в сентябре 2026 года, а примерно месяц спустя дошел до первого чтения в Сейме.

Значительную часть пути документа заняли долгие обсуждения, связанные с действующей законодательной базой, и работа с поступившими возражениями, которые во многом исходили от предпринимателей.

В разработке законопроекта участвовали Союз архитекторов Латвии, Национальный совет по архитектуре и Латвийская ассоциация ландшафтных архитекторов. Необходимость нового закона и предусмотренное в нем правовое регулирование неоднократно представляли и обсуждали на совещаниях и форумах профессиональных организаций, в том числе на встречах с представителями латвийских муниципалитетов.