На заседании 7 июля правительство поддержало предложение Министерства культуры (KM), Национального киноцентра (NKC) и представителей киноиндустрии, согласованное с представителями медийной отрасли: в дальнейшем поставщики аудиовизуальных услуг — платформы для просмотра фильмов, сериалов, мультфильмов и программ в режиме потоковой передачи — будут обязаны в Латвии осуществлять финансовый вклад в создание латвийского аудиовизуального контента.
Эти средства будут направляться на конкурсы NKC по поддержке производства качественных отечественных фильмов, сериалов и программ, сообщает Министерство культуры.
«В то время, когда внимание мировой киноиндустрии обращено к Латвии благодаря успешным и подтверждающим талант наших кинематографистов историям успеха, когда мир проявляет к нашей стране интерес, важно использовать этот момент, в том числе найти способы укрепить киноиндустрию и способствовать созданию новых кинопроектов. В ряде других стран Европейского союза уже внедрен вклад стриминговых платформ в производство национального кино, и такой финансовый или иной вклад в создание местного контента также следует реализовать в Латвии», — отметил министр культуры Наурис Пунтулис.
Руководитель NKC Дита Риетума комментирует:
«Исследования и наш собственный опыт показывают, что в последние годы в Латвии, как и во всем мире, кардинально меняются привычки кинозрителей и форматы демонстрации фильмов, а значит, и структура рынка аудиовизуального контента. При этом растет интерес зрителей к онлайн-платформам потокового вещания — как местным, так и международным.
Особенно местные онлайн-платформы высоко ценят и охотно включают в свои каталоги контент, созданный в Латвии, — фильмы, сериалы и другую аудиовизуальную продукцию, которую создают профессионалы латвийской киноиндустрии.
Внедрение в Латвии пункта 2 статьи 13 Директивы Европейского союза об аудиовизуальных медийных услугах объединяет всех этих различных участников рынка в логичную систему, позволяющую направлять часть доходов, полученных поставщиками потокового аудиовизуального контента на латвийском рынке, на создание нового и качественного контента, произведенного в Латвии».
Культурная политика и медиаполитика Латвии направлены на целенаправленное увеличение объема оригинального контента на латышском языке в формате фильмов, сериалов и программ. Одновременно необходимо учитывать, что широкая доступность зарубежного контента способствует фрагментации латвийской аудитории и росту потребления иностранной продукции. Это усиливает отдаление от национальной культуры, особенно среди представителей младших поколений, и создает долгосрочные риски для сохранения национальной культуры.
Поэтому было принято решение внедрить в Латвии пункт 2 статьи 13 Директивы Европейского союза об аудиовизуальных медийных услугах, который предоставляет государствам — членам ЕС право требовать от электронных СМИ финансового участия в создании новых аудиовизуальных произведений.
Обязанность осуществлять финансовый вклад в создание латвийского аудиовизуального контента будет распространяться только на поставщиков услуг по запросу. Среди таких услуг можно выделить несколько видов: аудиовизуальные услуги по подписке (subscription video on-demand, SVOD), транзакционные аудиовизуальные услуги по запросу (transactional video on-demand, TVOD) и аудиовизуальные услуги по запросу с рекламной моделью (advertising-based video on-demand, AVOD).
Министерство культуры в ходе консультаций с зарегистрированными в Латвии поставщиками аудиовизуальных услуг договорилось установить размер вклада на уровне 3,5% от доходов, полученных на латвийском рынке от абонентской платы.
За последние десять лет рынок потокового просмотра фильмов, сериалов и программ совершил значительный рывок: в Европейском союзе число подписчиков в 2020 году выросло на 36% и достигло 140,7 миллиона против 103,2 миллиона в 2019 году. Доходы поставщиков этих услуг увеличились с 388,9 миллиона евро в 2010 году до 11,6 миллиарда евро в 2020 году.
Согласно данным исследования потребления культуры и участия в культурной жизни за 2020 год, в том числе под влиянием пандемии Covid-19, в 2020 году просмотр латвийских фильмов онлайн вырос на 32%, а зарубежных фильмов — на 23%. В 2022 году местными и международными аудиовизуальными услугами пользовались 37% населения, в том числе 32% людей в возрасте от 16 до 30 лет. В этой возрастной группе потребление контента по подписке уже превышает потребление телевидения — 32% против 25%.
В Латвии аудиовизуальные услуги по запросу предоставляют 26 зарегистрированных в стране электронных средств массовой информации, среди которых наиболее значимыми являются Tet и Latvijas Mobilais Telefons. Одновременно на латвийском рынке услуги предоставляют еще 80 электронных СМИ, зарегистрированных в других государствах — членах Европейского союза, среди них Netflix, Go3, Apple TV+, Google Play LV, YouTube Movies&Shows, Amazon Prime, Discovery+, Disney+, HBO MAX Latvia, Rakuten TV Free, Viaplay Latvia.
Зарегистрированные за рубежом стриминговые платформы с подписным аудиовизуальным контентом ежегодно могли бы перечислять в бюджет Национального киноцентра около 600 000 евро. Это позволило бы увеличить объем финансирования, распределяемого на конкурсной основе для создания качественных отечественных фильмов, сериалов и программ.
Пункт 2 статьи 13 Директивы Европейского союза об аудиовизуальных медийных услугах с 2018 года уже внедрен в восемнадцати странах ЕС. Он действует в Бельгии, Франции, Греции, Италии, Нидерландах, Португалии, Румынии, Испании, Венгрии, Германии и других государствах.
В этих странах размер финансового вклада установлен в широком диапазоне: в Хорватии он составляет 2%, а во Франции — 25%. В среднем размер установленного финансового вклада составляет около 5% от доходов поставщика услуг.
