Сейм в четверг, 2 августа, принял возвращенный президентом на повторное рассмотрение Закон об иммиграции. Глава государства просил пересмотреть нормы о выдаче видов на жительство (ВНЖ) в обмен на инвестиции. Он также призвал рассмотреть возможность выжачи ВНЖ за покупку недвижимости, но это предложение не получило поддержки. Главное изменение в законопроекте после пересмотра — несколько усиленный надзор.
Первоначальные изменения предусматривали более строгий миграционный контроль, расширенный надзор за гражданами третьих стран и новые требования к их интеграции. Законопроект начали рассматривать еще в Сейме 13-го созыва, и в процессе была пересмотрена вся иммиграционная политика. Например, одно из изменений предусматривало введение для граждан третьих стран скрининга на внешних границах и пограничную процедуру возвращения в соответствии с новым миграционным регулированием Европейского союза.
Еще при первом рассмотрении закона развернулись широкие дебаты о стоимости видов на жительство. В частности, нынешний премьер Андрис Кулбергс («Объединенный список») в бытность депутатом предлагал выдавать так называемые «золотые визы» на пять лет за взнос в государственный бюджет в размере 10 000 евро при условии готовности инвестировать 50 000 евро в компанию, в которой работает не более 50 сотрудников и чей годовой оборот или баланс не превышает 10 миллионов евро.
Это предложение не поддержали, приняв взамен норму, позволяющую выдавать ВНЖ на срок до пяти лет, если на этот срок заключен договор и перечислено не менее 150 000 евро для в фонд альтернативных инвестиций, созданный государственным управляющим, а также уплачено 10 000 евро в госбюджет. Разрешение будет в силе, если в течение названного срока управляющий подтвердит, что инвестиционный договор не расторгнут и остаток инвестиций составляет не менее 150 000 евро.
Именно из-за этой нормы президент Эдгарс Ринкевичс направил Закон об иммиграции на повторное рассмотрение. Он призвал законодателя убедиться, что это регулирование является полным и достаточным. Кроме того он призвал оценить, можно ли гражданам дружественных Латвии стран в строго регулируемых законом случаях предоставлять ВНЖ при условии покупки недвижимости.
Торговать ли «золотыми визами»?
Именно вокруг такого предложения министра экономики Викторса Валайниса («Союз зеленых и крестьян») в парламенте развернулись самые жаркие дебаты. Оно предусматривало выдачу ВНЖ на пять лет при покупке недвижимости в Латвии на сумму не менее 300 000 евро. В еще одном предложении уточнялось, что эти условия не будут распространяться на граждан РФ и Беларуси. Несмотря на это, противники инициативы связали ее с рисками для безопасности.
«Это реинкарнация печально известной идеи Шлесерса. Этой возможностью в свое время пользовались российские олигархи и связанная с Кремлем элита. "Новое Единство" уже тогда было против. Мы категорически против этого и сегодня. Это была ложная иллюзия об инвестициях. У наших союзников и сейчас нет никаких препятствий для инвестирования в экономику Латвии», — указала депутат Агнесе Краста («Новое Единство»).
Высказалось против и «Национальное объединение», отметив, что у Латвии был плохой опыт применения подобной политики, поскольку в основном такие ВНЖ выдавались гражданам РФ.
Партия «Прогрессивные» также выступила против этой идеи. «В целом мы против торговли "золотыми визами". Мы пытаемся войти в ту же реку под названием "газ в пол". Это угроза безопасности», — сказал бывший министр обороны, депутат Андрис Спрудс («Прогрессивные»).
При повторном рассмотрении было подано 21 предложение — подавать разрешалось только те из них, которые касались конкретной нормы. Большинство депутатских инициатив не подлежали рассмотрению, как раз потому, что не были с ней связаны — их следовало обсуждать в рамках стандартного законодательного процесса.
Главное изменение — немного усиленная безопасность. В частности, в порядке, разработанном Кабинетом министров, будут проверять и тех иностранцев, которые перечислят не менее 150 000 евро в специальный фонд для инвестиций в Латвии и запросят ВНЖ.
За законопроект проголосовали 60 депутатов, против — 26.
