Бизнес
Небанковские кредиторы в 2025 году выдали более 1 млрд евро займов. Сюда входит дистанционные кредиты, которые в народе называют "быстрыми кредитами", а также лизинг и другие виды небанковских займов. Сумму назвал Центр защиты прав потребителей ( PTAC ), который является надзорным органом в сфере небанковского кредитования. Между тем, продолжается дискуссии о том, не следует ли передать надзор за этой сферой бизнеса от PTAC — учреждения, которое, помимо прочего, контролирует качество игрушек, одежды и обуви — в ведение Банка Латвии. Предыдущее правительство двигалось в этом направлении, но новый кабинет министров в первые недели своей работы решил взять паузу, сообщили в программе De facto на LTV.
Реформа предусматривает передачу регулирования компаний "быстрых кредитов", лизинговых и других кредитных организаций от PTAC Банку Латвии, который уже осуществляет надзор за коммерческими банками. Если до летнего перерыва Сейм не примет как минимум в первом чтении 13 связанных законопроектов, то до выборов это может уже не успеть произойти, сообщает LSM.lv .
"Если 18 июня этого голосования не будет, то я со стопроцентной уверенностью могу сказать, что в нынешнем созыве Сейма этот вопрос решен не будет. И тогда, на мой взгляд, это будет саботаж, фактически подчинение лобби быстрых кредитов", — считает руководитель фракции партии "Прогрессивные" в Сейме Андрис Шуваевс .
На минувшей неделе депутаты все же передали реформу на рассмотрение профильной комиссии, однако до этого новая коалиция договорилась взять паузу.
"Я понимаю, что, возможно, оппозиция сейчас стимулирует заявлениями, что мы будто бы хотим все это затянуть. Но, я, однозначно, утверждаю, что мы не будем затягивать только ради затягивания. В данном случае необходимо все вопросы обсудить", — подчеркнула новый председатель бюджетной комиссии Сейма Айва Виксна ("Объединенный список").
С самого начала против изменений выступал министр экономики Виктор Валайнис (Союз зеленых и крестьян), в ведении которого находится сфера небанковского кредитования. Теперь еще раз обсудить вопрос предложил новый министр финансов Марис Кучинскис ("Объединенный список").
"Скорее это были опасения, мои опасения, что не хватит голосов и не будет единого мнения. Есть целый ряд правил, которые предполагается принять уже как бы потом. Банк Латвии говорит: "Будет лучше". Я говорю: "Будет лучше". Но представители отрасли говорят: "Завтра вас уже не будет, а правила начнут разрабатывать только потом". Поэтому с этими аргументами я согласен... в середине месяца у нас состоится еще одна встреча экспертов", - сказал Кучинскис.
Эксперты комитета Совета Европы Moneyval в своей последней оценке Латвии пришли к выводу, что надзор за кредитованием потребителей и юридических лиц в стране осуществляют три разные учреждения и это не обеспечивает равного подхода.
"Хотя там прямо не сказано, что надзор следует передать от PTAC или СГД Банку Латвии, в ходе переговоров и дискуссий было ясно, что именно такой подход имеется в виду", — пояснил руководитель Службы финансовой разведки Том Платацис.
Рекомендация Moneyval стала одним из факторов, по которым предыдущее правительство поддержало передачу так называемых компаний быстрых кредитов и других небанковских кредиторов под контроль Банка Латвии.
"Центр защиты прав потребителей занимается тем, чтобы сапоги не красились, чтобы игрушки были безопасными, и одновременно контролирует небанковских кредиторов. Ну не клеится это как-то на самом деле", — заявила на последнем заседании предыдущего правительства премьер-министр Эвика Силиня ("Новое Единство").
"На мой взгляд, будет лучше. Такое предложение и решение имеет смысл, аналогично передаче функций FKTK [Комиссии рынка финансов и капитала] Банку Латвии несколько лет назад. Будет польза как для общества, так и для самого сектора", — считает президент Банка Латвии Мартиньш Казакс .
Министерство финансов и Банк Латвии рассчитывают, что для большинства участников рынка расходы на надзор существенно снизятся, за исключением трех крупнейших игроков, для которых плата в первые годы не увеличится.
Однако расчеты противоречивы.
Отраслевая ассоциация отрасли Fintech Latvia, критикующая реформу, считает, что для участников рынка надзор станет дороже. Второе возражение заключается в том, что неясно, что по сути изменится.
Ощущается обеспокоенность, что внедрение новых услуг станет более сложным.
"То, что мне действительно говорит отрасль, что у них есть опасения, что эта реформа в таком темпе, так настойчиво и, я бы даже сказала, агрессивно продвигается, несмотря на возражения многих предприятий, потому что, очевидно, здесь представлены интересы каких-то других крупных финансовых игроков", — заявила руководитель Fintech Latvia Тина Лусе. На уточняющий вопрос, имеются ли в виду банки, она ответила, что "это то, что мне периодически задают представители отрасли".
Работа над единым надзором финансового сектора ведется около года. Реформу поддерживает Ассоциация финансовой отрасли, объединяющая коммерческие банки, поскольку она обеспечит более равные правила игры. У небанковского сектора сейчас нет столь детализированных требований к кибербезопасности и управлению рисками.
"Самое важное заключается в том, что если банк увеличивает свой кредитный портфель со 100 до 1000 евро и до миллиона евро, то в этих условиях он должен увеличивать собственный капитал или "подушку безопасности", которая обеспечивает его успешный бизнес. В то же время таких требований — увеличивать собственный капитал при росте кредитного портфеля — в небанковском секторе нет", — о неравных конкурентных условиях говорит руководитель Ассоциации финансовой отрасли Улдис Церпс.
Руководитель Центра защиты прав потребителей Заига Лиепиня считает, что реформу до конца не обсудили и не оценили все плюсы и минусы: "Поэтому мне кажется, что прежде чем мы сделаем какой-то шаг, сначала нужно оценить, что мы получим, почему мы это получим и какова польза или вред для общества".
Министерство экономики в качестве плюса нынешнего надзора отмечает то, что Центр защиты прав потребителей больше ориентирован на защиту прав клиентов.
"Любой может попробовать обратиться в Банк Латвии за помощью. Я хочу посмотреть, как быстро он получит ответ по сравнению с PTAC", — говорит министр экономики Валайнис и продолжает: "Банк все же остается довольно неповоротливым учреждением. PTAC гораздо более гибкий, гораздо быстрее способен адаптироваться к каким-то изменениям, которые необходимы предприятиям".
Напротив, сторонники реформы видят в этом проблему — а именно, что Центр защиты прав потребителей слишком снисходителен к коммерсантам.
"Центр защиты прав потребителей за последние 10 лет, как мне известно, не был способен справиться с этой задачей. К сожалению. У них есть и много других обязанностей. Мне кажется, что Банк Латвии гораздо более логичный надзорный орган", — считает Шуваевс, который сейчас находится в оппозиции Сейма.
Один из примеров, который сейчас приводится в качестве критики Центра защиты прав потребителей, — это обход ограничений по процентным ставкам, о чем в прошлом году сообщала программа De facto. Для более быстрого выдачи кредитов некоторые участники отрасли взимали незаконную комиссию. Прекращение такой практики заняло несколько месяцев.
Бюджетная комиссия Сейма планирует в среду рассмотреть 13 законопроектов, связанных с реформой, чтобы успеть вынести их на голосование на последнем заседании сессии Сейма. В любом случае, у нынешнего состава Сейма осталось всего несколько заседаний до парламентских выборов, запланированных на октябрь, чтобы принять необходимые законы в трех чтениях. Поэтому, если у большинства депутатов действительно есть желание довести реформу до конца, им придется двигаться вперед необычно быстрыми темпами.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
