Спустя почти месяц после выборов в самоуправления у всех городов и краев теперь официально есть руководители. Однако им, а также вице-мэрам еще предстоит получить допуск к гостайне, рассказал в эфире LSM+ глава Комиссии Сейма по госуправлению и самоуправлениям Олег Буров. Еще до выборов звучали мнения, что не все смогут этот допуск получить. Зачем нужны такие правила и что будет, если в допуске будет отказано?
После муниципальных выборов прошло чуть меньше месяца. И вот наконец-то у всех самоуправлений есть руководители. Казалось бы, на этом могло все закончиться. Местные жители свой выбор сделали, депутаты выбрали мэров и вице-мэров. Но не все так просто: избранным мэрам и вице-мэрам еще предстоит получить доступ к гостайне.
Такое требование после этих выборов – впервые. Поправки в прошлом году инициировал президент в связи с геополитической ситуацией. Это должно улучшить сотрудничество местных властей со структурами Минобороны и МВД. В Сейме закон рассматривала Комиссия по госуправлению и самоуправлениям.
«Это связано с мероприятиями, которые связаны с гражданской обороной, с критической инфраструктурой. И часто, ну, скажем, мои коллеги, если мы будем говорить о самоуправлении, говорят — я сколько лет работаю, у меня таких документов нет. Вот
ответ очень простой. Вот именно у вас документов этих нет на столе, потому что у вас нет допуска. И сейчас мы живем в такое время, что вопросы критической инфраструктуры очень важны»,
— поясняет глава Комиссии Сейма по госуправлению и самоуправлениям Олег Буров.
Решение выдавать или не выдавать мэру или его заму допуск к гостайне будет принимать Служба Госбезопасности. Уже год назад это требование вступило в силу для исполнительных директоров самоуправлений. И один из них этот допуск не получил. От должности был освобожден исполнительный директор Резекне Раймонд Олехно.
Но есть нюанс. Дело в том, что в законе прямо написано — в случае, если исполнительному директору или заместителю исполнительного директора в доступе к гостайне отказано — это лицо подлежит освобождению от должности. А вот про мэров и вице-мэров таких слов — не написано.
«Видно, что вы хорошо прочитали закон. Да, мы в законе прямо не увидим этой фразы. Прямо мы увидим эту фразу по исполнительному директору. Если он не получил допуск с гостайной — он свободен.
Я тоже считаю, что если мы идем на то, что всем нужна гостайна — тогда четко нужно оговорить, что человек, который не получил гостайну — он не может ни один день находиться. Может быть, это нужно было более четко оговорить в законе,
но в данном случае, нельзя в законе оговорить, если тебя избрали депутаты, это голосование депутатов, депутаты проголосовали за этого мэра или вице-мэра», — говорит Олег Буров.
То есть даже если какому-то теоретическому мэру в допуске к гостайне откажут — автоматически он свое кресло не потеряет. Во-первых, он может это решение оспорить. Во-вторых — депутаты думы, могут, например, не захотеть выбирать нового мэра. Правда, в таком случае — решение снять главу думы с поста может принять министр смарт-управления и регионального развития.
«Доступ к гостайне является условием, чтобы конкретное лицо могло выполнять обязанности руководителям самоуправления. И если такого доступа нет — то министр должен отреагировать и должен отстранить такое лицо с учетом того, что не выполнены условия, которые необходимы для выполнения своих обязанностей», — заявил министр смарт-управления и регионального развития Раймонд Чударс («Новое Единство»).
Политолог Юрис Розенвалдс отмечает: закон не проработан. Ведь если какому-то мэру не дадут постоянный допуск к гостайне — ему могут дать временный.
«Мне неясно, честно говоря, я не совсем понимаю, что значит допустить не на пять лет, а на два года, на три года или сколько? Ну, то есть
простите: или допускается, или не допускается. Что это значит — на время допустить? А за это время, так сказать, все можно узнать, что не полагается другим знать»,
— комментирует он возникшую ситуацию.
Политолог отмечает и еще один момент: получается, что демократически принятое решение — выборы в самоуправления и последующие избрание мэров, — может быть в данном случае остановлено решением спецслужб. Поэтому Юрис Розенвалдс подчеркивает: в таких серьезных вопросах важна открытость, чтобы обществу объясняли, почему принято то или иное решение.
«До сих пор, по крайней мере в разъяснении обществу — почему это так, в чем общество подозревает, никто прямо фамилий не называет. Но если уберут господина Барташевича — то ясно почему.
Именно объяснение обществу об основаниях таких решений, в этом смысле наше законодательство — хромает. Это общая проблема такой мании секретности».
Согласно поправкам к закону, в течение месяца после вступления в должность — мэры и вице-мэры должны запросить у СГБ доступ к гостайне. Сколько времени займет рассмотрение — неизвестно.
