На последнем заседании осенней сессии парламент также не стал рассматривать эти поправки, так как коалиционным партиям не удалось обеспечить кворум.
В первой же сессии 2026 года планировалось рассмотреть поправки к Закону об образовании в третьем — окончательном — чтении. Однако в начале заседания 15 января было поддержано предложение руководителей коалиционных фракций — Эдмунда Юревица («Новое Единство»), Харийса Рокпелниса (Союз «зеленых» и крестьян), Андриса Шуваева («Прогрессивные») — а также еще 21 депутата Сейма «не завершать рассмотрение данного вопроса и перейти к следующему пункту повестки».
Как выяснил портал LSM.lv,
фракции коалиции договорились о таком шаге, понимая, что у них не будет достаточного количества голосов для принятия законопроекта, а также прогнозируя, что оппозиция попытается «сорвать» кворум при его рассмотрении.
В четверг в командировках находились и представители коалиции, и оппозиции, поэтому ожидалось, что для обсуждения столь сложного вопроса может не хватить голосов.
В Сейме — 100 депутатов. Согласно Конституции и регламенту Сейма, заседания парламента могут проходить только при участии не менее половины депутатов, то есть как минимум 50 человек, что и является кворумом.
При этом это не означает, что Сейм не вернется к данному вопросу. В коалиции прогнозируют, что поправки могут быть утверждены уже на следующем парламентском заседании.
Что предусматривают поправки
Цель поправок — уточнение форм обучения и повышение качества получаемого образования. Изменения предполагают замену заочной формы обучения «неполной очной», а также внедрение комбинированного обучения. Комиссия Сейма по образованию, культуре и науке указывает, что это позволит организовывать учебный процесс, гибко сочетая различные учебные средства и методы, включая дистанционные элементы и обучение онлайн.
Предполагается, что порядок организации и реализации комбинированного обучения будет определять Кабинет министров.
В поправках также уточняется понятие инклюзивного образования с целью расширения возможностей участия каждого обучающегося, а также обучение под руководством родителей, порядок и условия которого также будет устанавливать Кабмин.
Одновременно вводится более жесткое и четкое регулирование дистанционной формы обучения.
Планируется, что обучение в дистанционном формате или в семье для учащихся 1-6-х классов будет разрешаться только на один год и лишь тем школьникам, в отношении которых будет проведена оценка со стороны самоуправления.
Также предполагается, что самоуправления смогут продлевать срок действия выданной оценки. Критерии и порядок ее проведения будет устанавливать Кабмин.
Планируется, что дистанционно смогут учиться дети, которые постоянно живут за рубежом, а также те школьники, которые уже достигли 18-летнего возраста, но до этого не получили основное образование.
Необходимость изменений обосновывают низкими результатами экзаменов
Как сообщили в пресс-службе Сейма, результаты экзаменов у школьников, обучающихся удаленно, существенно ниже. В школах дистанционного обучения у 84% сдававших экзамен по математике результат оказался ниже среднего по стране. Более того, есть школы, где до 38% сдававших экзамен не достигают оценки в 10%.
Также 69% сдававших экзамен по латышскому языку и 63% сдававших экзамен по английскому языку, обучавшихся дистанционно, показали результаты ниже среднего по стране, свидетельствуют данные, приведенные в аннотации к законопроекту.
По данным Министерства образования и науки за 2024 год, на уровне основного образования дистанционно обучались 3500 школьников, а в целом на всех уровнях образования — 12 800 учащихся.
Предполагается, что Кабмин определит критерии и порядок, в соответствии с которыми школы смогут реализовывать удаленное обучение, включая различные требования. Эти нормы будут включать и критерии работы педагогов, а также обеспечение обратной связи с учениками и их родителями.
Планируется, что переход на новое регулирование дистанционного обучения будет внедряться постепенно. Новые нормы в отношении 1-х классов вступят в силу уже со следующего учебного года. С 1 сентября 2027 года новое регулирование дистанционного обучения будет распространяться также на 2-е и 4-е классы, с 1 сентября 2028 года — на 3-е и 5-е классы, а с 1 сентября 2029 года — также на 6-й класс.
КОНТЕКСТ
Сейм во втором чтении поддержал поправки к Закону об образовании, предусматривающие отказ от дистанционного обучения на первом этапе основного образования — с 1-го по 6-й класс. В целом в этой возрастной группе дистанционно обучаются около 2000 детей.
В настоящее время дистанционное обучение возможно уже с 1-го класса, однако низкие результаты учащихся 9-х классов дистанционных школ на централизованных экзаменах вызвали дискуссии о необходимости ограничить эту форму обучения. В то же время на платформе общественных инициатив Manabalss.lv было собрано 10 000 подписей за сохранение дистанционного обучения и в основной школе.
Министр образования и науки Даце Мелбарде («Новое Единство») ранее заявляла, что поддерживает намерение запретить дистанционное обучение для учащихся основной школы. В интервью Латвийскому радио она подчеркнула, что от этой формы обучения следует
