Сейм во втором чтении поддержал законопроект о Gors без гарантированного государственного финансирования

Lasīt latviski 

Законопроект предусматривает определение Gors как культурного центра государственного, регионального и муниципального значения — концертного зала с акустическими характеристиками. Комиссия поддержала предложение включить в цели закона сохранение и устойчивое развитие латгальского письменного языка, латгальской идентичности и культурно-исторической среды.

В поддержанной Сеймом редакции деятельность Gors также связана с укреплением национальной безопасности — содействием благополучию и стабильности общества, а также свободному и демократическому развитию восточной территории Латвии.

Деятельность Gors — в ведении муниципального капитального общества, созданного Резекненским самоуправлением

Недвижимость по адресу ул. Пилс, 4 в Резекне, необходимая для деятельности Латгальского посольства Gors, находится в собственности самоуправления. Законопроект предусматривает запрет для самоуправления отчуждать эту недвижимость, закладывать ее или иным образом обременять вещными правами. Запрет на отчуждение не распространялся бы на случай, если недвижимость была бы отчуждена в пользу государства.

Деятельность Gors и в дальнейшем осуществляло бы капитальное общество, созданное Резекненским самоуправлением.

Самоуправление должно будет согласовывать с Министерством культуры заключение, изменение или расторжение договора о делегировании, заключенного с капитальным обществом.

Министерство культуры должно будет рассмотреть проект договора о делегировании и предоставить заключение в течение месяца. Договор о делегировании можно будет заключить только после получения положительного заключения министерства.

Кандидаты в члены правления — представители Резекненского самоуправления, Министерства культуры и культурной отрасли

Реорганизация или ликвидация управляющего Gors, а также отчуждение или обременение долей капитального общества также были бы возможны только после получения положительного заключения Министерства культуры. Предусмотрен и порядок выбора члена правления управляющего. Члена правления будут выбирать на открытом конкурсе и назначать на пять лет, при этом срок полномочий без нового конкурса один раз можно будет продлить ещё на пять лет.

Предусматривается, что в комиссию по номинации кандидата на должность члена правления войдут два представителя, делегированные Резекненским самоуправлением, один представитель, делегированный Министерством культуры, и два представителя, делегированные организациями, представляющими культурную отрасль.

Законопроект также предусматривает, что члена правления управляющего можно будет отозвать с должности только после получения положительного заключения Министерства культуры.

Министерство должно будет предоставить такое заключение в течение семи дней.

Министерство культуры будет оценивать документы и сможет делегировать государственные административные функции в сфере культуры

Министерство культуры будет оценивать, соответствуют ли документы государственной культурной политике и делегированным государственным административным функциям. В свою очередь, использование бюджета оно будет проверять только в отношении государственного финансирования, выделенного на выполнение этих функций.

Ранее на заседании комиссии Сейма по образованию, культуре и науке против такого порядка выступили представитель Союза самоуправлений Латвии Марис Пуке и председатель Резекненского самоуправления Янис Тутинс (Kopā Latvijai/Latvija pirmajā vietā). Они указали, что фактически Министерству культуры будут предоставлены права вето по вопросам, за которые финансово и юридически отвечает самоуправление.

В свою очередь, сторонники законопроекта подчеркнули, что особый механизм участия государства необходим для защиты целей деятельности Латгальского посольства Gors и обеспечения ее соответствия государственной культурной политике.

Законопроект предусматривает право Министерства культуры делегировать управляющему Gors государственные административные функции в сфере культуры и культурного образования, а также сохранения, защиты и развития латгальского письменного языка и латгальской идентичности.

Министерство также будет контролировать соблюдение правил о государственной поддержке коммерческой деятельности в отношении использования государственных средств, выделенных на деятельность Gors.

Государственный секретарь Министерства культуры Даце Вилсоне на заседании указала, что в этом году на деятельность Gors из целевой программы Государственного фонда культурного капитала для многофункциональных центров предусмотрено 240 000 евро, тогда как финансирование Резекненского самоуправления составляет 750 000 евро.

По словам Вилсоне, Министерство культуры может подтвердить, что нынешняя государственная поддержка будет продолжена в прежнем объеме, при этом каждый год она будет оцениваться в рамках конкурса целевой программы. Она подчеркнула, что министерство не может утвердить дополнительные финансовые обязательства как установленную законом обязанность.

КОНТЕКСТ:

После проведенного по заказу думы Резекне аудита деятельности Восточнолатвийского концертного зала Gors самоуправление начало рассматривать вопросы сокращения финансирования концертного зала из местного бюджета и изменения формы его управления. Причиной заказа аудита были учет доходов и оценка наиболее рентабельных мероприятий.

30 декабря 2025 года после внеочередного заседания рабочей группы Gors была отстранена от должности Диана Зирниня, которая руководила концертным залом с момента его открытия в 2013 году. Внезапное решение об отстранении Зирнини критиковали как министры, так и общественность. Новым руководителем концертного зала была назначена композитор, педагог, музыковед, руководитель художественного и event-отдела Латгальского посольства Gors с момента открытия концертного зала в 2013 году Илона Рупайне.

Возможные сценарии реорганизации концертного зала оценивала рабочая группа Gors, которая рассматривала возможность передачи концертного зала частному сектору.

Учитывая безуспешные дискуссии государства с самоуправлением, правительство решило поручить Министерству культуры и Министерству смарт-управления и регионального развития (VARAM) совместно разработать законопроект для обеспечения участия государства в деятельности концертного зала Gors в Резекне.

Правительство поручило соответствующим министерствам в течение февраля разработать законопроект об участии государства в управлении Gors.

Хотя VARAM и Резекненское самоуправление не согласовали законопроект, он получил поддержку правительства.

19 марта Сейм решил передать на рассмотрение комиссии по образованию, культуре и науке законопроект о создании учреждения «Латгальское посольство Gors» для управления концертным залом в Резекне. Законопроект предусматривал участие в дальнейшем управлении концертным залом как государства, так и самоуправления.