Риски с компенсациями депутатам — специалисты призывают действовать
Вывод Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) о том, что в система компенсаций депутатам Сейма создает риски недобросовестного использования, подтверждает необходимость независимого контроля за расходами парламента, считает председатель Сейма Дайга Мериня («Союз зеленых и крестьян»). Специалисты же подчеркивают: если есть политическая воля, изменения может успеть принять еще нынешний созыв Сейма.
KNAB после оценки компенсаций депутатам 14-го Сейма рекомендовал парламенту регулярно пересматривать критерии и размеры предоставления компенсаций депутатам, укрепить систему внутреннего контроля, оценивая экономическую обоснованность, соразмерность фактических депутатских расходов и их соответствие цели компенсаций.
Мериня согласна с тем, что следует пересмотреть как размер компенсаций депутатам, так и расстояние, начиная с которого они полагаются. Она считает, что сделанные KNAB выводы дают возможность поднять более широкий вопрос — о прозрачности работы Сейма и надзоре за его расходами и наконец решить о наделении Госконтроля правом проводить ревизию расходов парламента. Впрочем, Мериня признает, что прежние попытки укрепить контроль за расходами Сейма сталкивались с большим сопротивлением депутатов.
«Возможно, при наличии доброй воли (...) и этот Сейм мог бы что-то сделать. Но мне сейчас трудно об этом судить, потому что времени в конце концов осталось действительно очень мало», — заявила Мериня.
Политолог Роман Гагунов считает, что оценка KNAB четко подтверждает, что систему компенсаций депутатам надо пересмотреть. Существующий порядок не только создает риски недобросовестных действий, но и требует времени сотрудников Сейма для проверки чеков и обработки платежей. Компенсации уже долгое время вызывают недовольство общества, поэтому, по мнению Гагунова, прежний подход себя исчерпал.
«Я не уверен, что депутаты действительно будут готовы отменить эти компенсации, но то, что эту систему нужно менять и обсуждать снижение размеров [компенсаций], — однозначно. На это указывает и настроение в обществе», — сказал политолог.
Директор аналитического центра Providus Санда Лиепиня также позитивно оценивает проделанную KNAB работу. Хорошая новость заключается в том, что бюро не выявило противоправных компенсаций. Однако KNAB назвал несколько признаков, которые могут указывать на возможное недобросовестное поведение, даже если сейчас оно не считается правонарушением. Поэтому вопрос не только в законности действий, но и в их этичности.
«Если мы совместно в результате дискуссий придем к выводу, что это требует действий (а на наш взгляд, так оно и есть), то действующий Сейм находился бы в гораздо лучшей позиции, чтобы провести этих изменения, чем любой новоизбранный Сейм. Поэтому призыв к действующему Сейму состоял бы в том, чтобы рассмотреть и внести эти изменения, очень конкретно вытекающие из заключения KNAB», — подчеркнула Лиепиня.
Она считает, что до окончания полномочий этого Сейма еще можно изменить систему компенсаций депутатам. Для этого главным образом нужна политическая воля. Она напоминает, что и во время летнего перерыва Сейм оказался способен созвать внеочередное заседание и за один день в срочном порядке принять важные решения. Поэтому нехватка времени, по ее мнению, не может быть главным препятствием для принятия изменений текущим созывом парламента.