В мире
На парламентских выборах в Армении с большим отрывом победила партия нынешнего премьер-министра Никола Пашиняна. Однако этот отрыв оказался недостаточно большим, чтобы дать ему полную свободу действий для проведения всех реформ, необходимых для сохранения прозападного курса страны. Россия тем временем продолжит размахивать кулаками и всеми способами пытаться навредить своим "младшим братьям" на Южном Кавказе, однако до открытых военных действий дело, скорее всего, не дойдет. Так, отвечая на вопросы Delfi о ситуации в Армении после выборов, считают исследователи внешней политики.
Как уже сообщалось, в последние годы Армения переориентировала свою внешнюю политику с России на Запад. На недавно прошедших парламентских выборах избиратели вновь подтвердили выбранный политической элитой курс, обеспечив убедительную победу партии премьер-министра Пашиняна "Гражданский договор". Она получила 49,8% голосов, тогда как крупнейшая оппозиционная пророссийская партия "Сильная Армения" набрала 23,3%. В парламент также прошли левоцентристский альянс "Армения", получивший 9,9% голосов, и консервативная партия "Процветающая Армения", набравшая 4%.
Настоящая демократия?
Во время выборов звучали сообщения о попытках оппозиционных партий подкупать избирателей. Руководитель Центра исследований политики Восточной Европы (APPC) Марис Цепуритис отмечает, что нарушения действительно были, однако не в таком масштабе, чтобы ставить под сомнение демократический характер выборов в целом.
"Имели место отдельные нарушения, однако, если учитывать также оценки международных наблюдателей, они не были настолько масштабными, чтобы существенно повлиять на выбор избирателей. Сам процесс голосования также не подвергся значительному воздействию", — сказал он, добавив, что все это происходило на фоне очень сильного внешнего вмешательства со стороны России, которая пыталась сделать все возможное, чтобы снизить поддержку партии Пашиняна.
В то же время "Гражданский договор" удивил, получив более высокую поддержку, чем предсказывали опросы общественного мнения. Не исключено, что оппозиция попытается использовать это, чтобы посеять сомнения в достоверности результатов. "В данном случае это будет политический шаг, поскольку в значительной степени нельзя обвинить Пашиняна и партию "Гражданский договор" в том, что они используют правовые механизмы против оппозиции", — считает Цепуритис.
Исследователь Латвийского института внешней политики (LĀI) Албине Хлопницка, в свою очередь, поясняет, что при обсуждении честности выборов основное внимание закономерно уделяется попыткам России вмешаться в них посредством экономического давления, политических угроз и информационной кампании против Пашиняна. Однако у армянской демократии есть и другие проблемы, например аресты представителей оппозиционных партий и возбужденные против них уголовные дела, которые заставляют говорить об избирательном применении закона.
При этом она также подчеркивает, что в целом выборы были демократическими. "Пересмотренные в последние годы избирательные законы и правила, согласно выводам международных наблюдателей, создали прочную основу для того, чтобы эти выборы в целом соответствовали демократическим нормам. Избирательная администрация смогла обеспечить необходимое техническое сопровождение, сотрудники участков, значительную часть которых составляли женщины, добросовестно выполняли свои обязанности, а избирательные процедуры соблюдались. Несмотря на давление со стороны России и напряженную атмосферу, избирательный процесс прошел спокойно и без серьезных происшествий".
Вся оппозиция — пророссийская?
В международных СМИ все прошедшие в парламент Армении оппозиционные партии называют пророссийскими. Исследователь LĀI Хлопницка отмечает, что, например, лидер крупнейшей оппозиционной партии "Сильная Армения", миллиардер Самвел Карапетян, действительно имеет весьма тесные связи с Россией. "Известно, что значительную часть своего состояния Карапетян заработал в России в девяностые годы. Кроме того, существуют подозрения, что он связан с Федеральной службой безопасности России. Партия была создана как реакция на потерю Нагорного Карабаха, или Арцаха, как его называют армяне. Она неоднократно выражала недовольство правительством Пашиняна, требуя восстановить более тесное сотрудничество с Россией. Кроме того, партия Карапетяна недовольна недавними конфликтами Пашиняна с Армянской апостольской церковью — она позиционирует себя как защитника традиционных церковных ценностей. Именно "Сильная Армения" считается одной из главных пророссийских сил в Армении", — поясняет исследователь, отмечая, что хороший результат партии на выборах стал позитивным сигналом для России.
Вторая по величине оппозиционная сила — альянс "Армения" во главе с бывшим президентом Робертом Кочаряном — также имеет тесные связи с Россией. "Он был создан как протест против Пашиняна — при создании альянс требовал его отставки. Сам Кочарян считается близким другом российского диктатора Владимира Путина. Альянс поддерживает участие Армении в организациях, возглавляемых Россией, и подчеркивает необходимость восстановления стратегических отношений с Москвой. Он также критикует Пашиняна за сближение с Западом", — рассказывает Хлопницка.
При этом она подчеркивает, что и сам "Гражданский договор" Пашиняна не позиционирует себя как антироссийскую силу, а скорее как прагматичного защитника интересов Армении в отношениях как с Россией, так и с Западом.
Цепуритис добавляет, что публично заявленная цель Пашиняна заключается не в том, чтобы намеренно враждовать с Россией, а в том, чтобы принимать решения, наиболее выгодные для Армении. Остальные прошедшие в парламент партии заявляют о себе как о сторонниках "многовекторного развития", однако за этим скрывается довольно сильная пророссийская позиция. Поэтому для сохранения прозападного курса "Гражданскому договору" предстоит проделать большую работу, несмотря на большинство в парламенте.
Референдум за референдумом?
Сейчас ожидается, что партия Пашиняна получит более 60 из 105 депутатских мандатов. Этого достаточно для формирования правительства, однако этого недостаточно для получения так называемого конституционного большинства, необходимого для внесения изменений в основной закон страны, и это может создать проблемы для Пашиняна, пояснил Цепуритис. Например, изменения в Конституцию необходимы для закрепления мирного соглашения с Азербайджаном, в том числе путем исключения из основного закона любых упоминаний о Нагорном Карабахе. Оппозиционные партии уже заявили, что не поддержат такие изменения.
Хлопницка добавляет, что референдумы могут понадобиться и по таким вопросам, как вступление в ЕС и выход из возглавляемого Россией Евразийского экономического союза.
"Правда, на мой взгляд, сам Пашинян не стал бы спешить с проведением этих референдумов. Референдум, которого требует Азербайджан, скорее всего, вызовет новую волну недовольства в Армении. Хотя армяне смирились с потерей Нагорного Карабаха, она, безусловно, не забыта. И проводить референдум об изменениях в Конституции по требованию Азербайджана армяне могут воспринять как унижение, что, конечно, вновь негативно скажется на рейтинге Пашиняна, который по сравнению с предыдущими выборами уже снизился", — поясняет она.
В то же время исследователь считает, что прохождение в парламент двух пророссийских оппозиционных партий в конечном итоге может сыграть на руку самому Пашиняну. "Он сможет и дальше продвигать нарративы о сближении с Западом, нормализации отношений с соседними государствами и выстраивании прагматичного сотрудничества с Россией, не сталкиваясь с серьезными конкурентами. Это, конечно, укрепит поддержку Пашиняна со стороны Запада, а также позволит сохранить поддержку среди тех армян, которые выступают против возвращения страны в зону российского влияния".
Путин размахивает кулаками
Незадолго до выборов Россия пыталась сделать все возможное, чтобы убедить армян в том, что дружить с ней выгоднее, чем с Европой. Правда, используя наиболее привычный для Кремля метод — кнут, а не пряник. Звучали угрозы прекратить поставки нефти и газа в страну Южного Кавказа, ограничить импорт выращенных в Армении цветов и вина. Кроме того, Путин вновь публично заявлял, что Армении следует провести референдум о смене своего внешнеполитического курса и желании вступить в ЕС. Однако Пашинян отверг это требование Кремля.
Что будет дальше? Продолжит ли Кремль нагнетать напряженность и даже рассматривать возможность военного вмешательства, на которое он уже намекал, упоминая "украинский сценарий"? Или, наоборот, попытается найти общий язык с Пашиняном, который, по сути, вовсе не является радикальным сторонником Запада?
Хлопницка считает, что теперь Россия попытается использовать рычаги влияния, которые ей дает пророссийская оппозиция, чтобы, например, помешать проведению референдумов, не соответствующих ее интересам. Если же добиться своих целей таким способом не удастся, нельзя исключать и более прямого экономического давления. "В худшем случае Россия может прекратить поставки газа, существенно повысить его цену и продолжить ограничивать импорт армянской продукции. Однако следует учитывать, что и самой России нужны рынки сбыта. Если экономические отношения между Ереваном и Москвой еще больше обострятся, Армению ждет тяжелый переходный период, хотя у нее есть различные альтернативы. Это и соседние страны — Турция и Азербайджан, с которыми Пашинян пытается нормализовать отношения, и Европейский союз. Но этот путь не будет легким".
Цепуритис, в свою очередь, прогнозирует, что в ближайшие месяцы, пока продолжается "послевыборная турбулентность", давление со стороны России не ослабнет. Если Пашиняну удастся сохранить контроль над страной, Россия со временем может вернуться к несколько более открытой политике, однако вновь усилит давление, когда Армении предстоит принять важные политические решения, например провести уже упомянутые референдумы.
Возможны ли и прямые военные угрозы? Цепуритис относится к этому скептически. "Если посмотреть, как сейчас у России идут дела в Украине... Это во-первых. Во-вторых, если учитывать, насколько активно администрация США участвует в мирном процессе между Арменией и Азербайджаном, такой шаг не позволил бы России развернуть Армению в противоположном направлении. Кроме того, очевидно, что ни одна из стран региона — ни Азербайджан, ни Грузия, ни какая-либо другая — не поддержала бы подобные действия".
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
