Бизнес
Rus.Delfi.lv
Правительство планирует отказать в одобрении строительства парка ветряных электростанций (ВЭС), запланированного K2 Ventum в Сакской волости Южно-Курземского края, а также связанного с ним подключения к электросети в Южно-Курземском и Кулдигском краях, свидетельствует доступный на Портале нормативных актов проект распоряжения.
В подготовленном Министерством климата и энергетики проекте распоряжения говорится, что сейчас отсутствуют достаточные правовые и фактические основания для принятия благоприятного административного акта об одобрении запланированной деятельности. В качестве основных причин указано, что требуемое правительством повторное общественное обсуждение не состоялось, а после дополнительных юридических оценок по-прежнему сохраняются разные мнения о допустимости строительства ветропарка в защитной зоне побережья Балтийского моря и Рижского залива.
В отношении запланированной K2 Ventum деятельности была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), а Агентство энергетики и окружающей среды (EVA) указало в своем заключении, что проект можно реализовать при соблюдении условий, установленных нормативными актами, отчетом об ОВОС и заключением агентства. Проект предусматривает строительство не более 46 ВЭС и связанной с ними инфраструктуры.
Правительство рассматривало вопрос об одобрении ветропарка 28 апреля этого года, однако отложило принятие решения, указав на необходимость дополнительно оценить отдельные правовые аспекты проекта и вопросы участия общественности. В частности, Министерству климата и энергетики было поручено призвать самоуправления и K2 Ventum организовать повторное общественное обсуждение ОВОС, а также совместно с Министерством умного управления и регионального развития подготовить юридический анализ строительства в защитной зоне.
Привлеченное Министерством климата и энергетики Бюро присяжных адвокатов Rasnačs в своем юридическом заключении пришло к выводу, что Закон о защитных зонах сам по себе не устанавливает общего запрета на строительство ВЭС и необходимой для них инфраструктуры в зоне ограниченной хозяйственной деятельности защитной зоны побережья Балтийского моря и Рижского залива. Министерство умного управления и регионального развития также указало, что на первый взгляд согласно с выводами заключения и что в целом они соответствуют ранее высказанному министерством толкованию правовых норм.
Однако 18 августа премьер-министру, Министерству юстиции и Министерству климата и энергетики было подано обращение общества Piekraste rītdienai, к которому прилагалось юридическое заключение Бюро присяжных адвокатов Eversheds Sutherland Bitāns. В нем сделан противоположный вывод: Закон о защитных зонах не предусматривает правовых оснований для строительства ВЭС в зоне ограниченной хозяйственной деятельности за пределами городов и поселков, кроме особых случаев, предусмотренных нормативными актами.
В проекте распоряжения говорится, что после получения дополнительных юридических заключений вопрос о допустимости строительства ветропарка в защитной зоне не получил однозначного разрешения.
"Наличие разных юридических заключений само по себе не означает, что запланированная деятельность в защитной зоне запрещена, однако оно также не позволяет считать, что сомнения в отношении правового толкования этого вопроса, установленные 28 апреля 2026 года, полностью устранены", — говорится в проекте распоряжения.
В качестве второго аргумента в пользу отказа в проекте распоряжения указано, что повторное общественное обсуждение не состоялось. 24 июля Министерство климата и энергетики призвало самоуправления Южно-Курземского и Кулдигского краев организовать совместное повторное общественное обсуждение проекта. Самоуправление Южно-Курземского края признало необходимость проведения повторного обсуждения, однако не согласилось с предложенной министерством моделью, указав, что в установленном нормативными актами порядке его должен организовать инициатор проекта.
К моменту подготовки проекта распоряжения повторное общественное обсуждение не состоялось. Таким образом, в распоряжении правительства нет результатов повторного участия общественности и обновленной позиции соответствующего самоуправления, необходимость которых установило само правительство, отложив рассмотрение вопроса в апреле. В проекте распоряжения указано, что поэтому нет оснований считать устраненными обстоятельства, из-за которых принятие решения было отложено.
Одновременно с предыдущего рассмотрения вопроса изменилось и правовое регулирование: 1 июля утратил силу Закон об упрощенном порядке строительства объектов энергоснабжения, необходимом для содействия энергетической безопасности и независимости. При этом его переходные положения предусматривают, что по ранее поданным проектам, включая K2 Ventum, правительство должно до 31 августа этого года принять решение об одобрении запланированной деятельности или об отказе в ее одобрении. В проекте распоряжения подчеркивается, что само по себе это регулирование не дает девелоперу проекта права на благоприятное решение.
В проекте распоряжения говорится, что компания может продолжить продвижение проекта в порядке, установленном общим регулированием. В таком случае для проекта, запланированного на территориях нескольких самоуправлений, необходимы решения всех соответствующих самоуправлений о его одобрении. После получения решений самоуправлений Южно-Курземского и Кулдигского краев компания сможет обратиться в Кабинет министров , чтобы получить предусмотренное Законом о защитных зонах распоряжение правительства о реализации проекта в прибрежной защитной зоне.
Как уже сообщалось, в понедельник, 17 августа, K2 Ventum направила Кабинету министров и министерствам письмо, в котором потребовала от правительства не позднее 31 августа принять решение об одобрении ОВОС ветропарка, указав, что, по мнению компании, обоснованных причин откладывать принятие решения больше нет. Компания подчеркнула, что принятие решения задерживается уже более чем на восемь месяцев и что срок больше невозможно продлить на законных основаниях.
K2 Ventum также считает, что нет оснований проводить еще одно общественное обсуждение проекта, поскольку соответствие ранее проведенных обсуждений требованиям нормативных актов уже оценило EVA, придя к выводу, что они были организованы в соответствии с этими требованиями. Компания также указала, что нормативные акты не дают Кабинету министров права менять установленную процедуру одобрения проекта, в том числе требовать проведения еще одного общественного обсуждения.
Одновременно K2 Ventum сообщила, что рассматривает все правовые средства защиты своих интересов. Если Кабинет министров не примет юридически обоснованное решение в установленный законом срок или продолжит, по мнению компании, необоснованно затягивать его принятие, она оставляет за собой право обратиться в суд, в том числе потребовать от государства возмещения причиненных убытков. Предварительные расчеты компании свидетельствуют, что размер возможного требования может достигнуть 120 млн евро. Однако K2 Ventum подчеркнула, что это не окончательное и еще не заявленное в суде требование, а начало конкретного судебного разбирательства и размер требования будут зависеть от дальнейших действий Кабинета министров.
Согласно информации Firmas.lv, K2 Ventum была зарегистрирована в 2023 году, а ее основной капитал составляет 2800 евро. В прошлом году компания не получила доходов от основной деятельности и понесла убытки в размере 62 320 евро.
K2 Ventum принадлежит Eko Kursa (51%) и Ventum Capital (49%). В капитале Eko Kursa по 32,5% принадлежат трем зарегистрированным в Швейцарии компаниям — ATM Energy, Meta Engineering и Golden Hill Energy, а еще 2,5% долей принадлежат Армандсу Садаускису. Ventum Capital в равных долях принадлежит Агрису Калниньшу и Мартиньшу Швейде.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
