Пошлину — под отмену, выгул без поводка — под запрет: в Риге спорят о новых правилах содержания собак

В Латвии

Rus.Delfi.lv

Организации по защите животных выступают против отмены в Риге пошлины за содержание собак и призывают переработать обязательные правила самоуправления о содержании домашних животных.

В повестку заседания Рижской думы в среду, 14 октября, включен проект обязательных правил "О содержании домашних (комнатных) животных". В частности, он предусматривает отказ от муниципального сбора за содержание животных в Риге, поскольку поступления от него не настолько значительны, чтобы оправдывать затраты административных ресурсов самоуправления на его взимание.

Участники меморандума о сотрудничестве между латвийскими приютами для животных, отраслевыми организациями по защите животных и добровольными помощниками направили депутатам Рижской думы письмо с призывом проголосовать против проекта новых обязательных правил о содержании домашних (комнатных) животных в его нынешней редакции и вернуть документ на доработку в Комитет по жилищным вопросам и окружающей среде.

По состоянию на 10 октября этого года в Риге было зарегистрировано 59 139 собак. Потенциальные доходы самоуправления от пошлины могли бы составить от 300 000 до 400 000 евро в год.

По мнению защитников животных, эти средства могли бы направляться на финансирование услуг приютов, обустройство площадок для выгула собак и другие мероприятия по обеспечению благополучия животных.

Если самоуправление откажется от этого сбора, соответствующие расходы придется покрывать из общего бюджета города, забирая средства, которые необходимы также для образования, социальной сферы, культуры и выполнения других муниципальных функций, отмечают представители организаций.

В действовавшей до сих пор системе для владельцев стерилизованных собак предусматривалась скидка в размере 50% от пошлины за содержание животного. После отмены пошлины исчезнет и этот финансовый стимул. Поэтому необходимо оценить влияние прежней системы и предусмотреть альтернативные меры для стимулирования стерилизации и ответственного содержания животных, предупреждают защитники животных.

По их мнению, утверждение самоуправления о том, что администрирование пошлины обходится дороже, чем доходы от ее взимания, свидетельствует о плохой практике финансового управления.

Участники меморандума призывают обнародовать расчеты расходов, оценить возможности цифровых решений и представить прогноз влияния отмены сбора на муниципальный бюджет.

Согласно действующим до сих пор правилам, владельцы собак могли выгуливать питомцев без поводка в рижских лесах и лесопарках в ночное время. Участники меморандума выступают против ограничений, которые лишат собак возможности свободно бегать без поводка в общественных пространствах Риги за пределами специально оборудованных площадок для выгула.

Свободное передвижение и изучение окружающей среды имеют большое значение для физического и психического здоровья собак. Не получившая достаточной нагрузки и не социализированная собака может проявлять страх и агрессию в общественных местах, чего стремятся избежать все жители, а не только владельцы собак, предупреждают защитники животных.

Они также указывают, что в Риге недостаточно площадок для выгула собак.

Участники меморандума призывают Рижскую думу доработать проект правил, обеспечить содержательное участие общественности и представителей владельцев собак в обсуждении, а перед повторным продвижением документа оценить все возможные альтернативы.

Письмо с призывом к депутатам Рижской думы проголосовать против утверждения проекта направлено всем депутатским фракциям.

Как уже сообщалось ранее, новые обязательные правила самоуправления, которые депутаты поддержали на заседании Комитета Рижской думы по жилищным вопросам и окружающей среде, предусматривают, что в Риге собака сможет находиться без поводка только на специализированной площадке для выгула собак.

Также принято решение отказаться от муниципальной пошлины за содержание животных в Риге, поскольку поступления от него не настолько значительны, чтобы оправдывать затраты административных ресурсов на его взимание.

Цель обязательных правил о содержании домашних (комнатных) животных — обеспечить порядок и ответственное отношение к содержанию питомцев в самоуправлении, чтобы оно не создавало угроз для людей и других животных, предотвратить бесконтрольное передвижение животных и обеспечить надзор за их регистрацией.

В самоуправлении поясняют, что требование выгуливать собак на поводке во всех общественных местах за пределами специализированных площадок направлено на обеспечение общественного порядка, безопасности людей, чистоты окружающей среды и соблюдения гигиенических требований.

Общественными пространствами одновременно пользуются различные группы населения, в том числе дети, пожилые люди, люди с инвалидностью, велосипедисты и другие жители. Их безопасность и право беспрепятственно пользоваться общественными пространствами должны быть защищены.

Постоянный контроль над собакой с помощью поводка снижает риск того, что животное может угрожать людям, спровоцировать дорожно-транспортное происшествие, вступить в конфликт с другими животными или нарушить общественный порядок.

При определении мест, где собаку необходимо держать на поводке, был соблюден принцип соразмерности. Это требование не ограничивает право владельца или опекуна собаки пользоваться общественными пространствами вместе с питомцем, а предусматривает минимальные меры предосторожности, необходимые для защиты прав и законных интересов других людей, подчеркивают в самоуправлении.

С собакой на поводке нельзя будет заходить и находиться на детских игровых площадках, спортивных площадках образовательных учреждений, на официальных городских пляжах в течение купального сезона, а также в местах проведения публичных мероприятий, если их организатор установил запрет на присутствие собак.

Запрет также будет действовать в других местах, где он предусмотрен нормативными актами. Во всех перечисленных местах разрешается находиться с собакой-ассистентом, собакой-поводырем и собакой-терапевтом.

Владелец домашнего животного обязан по требованию сотрудника муниципальной полиции предъявить животное, зафиксировав его положение таким образом, чтобы можно было безопасно и беспрепятственно проверить идентификационный номер с помощью считывателя микрочипов.

Если владелец не выполнит это требование, сотрудник муниципальной полиции вправе привлечь для обеспечения проверки специализированного исполнителя, который по результатам публичной закупки получил право отлавливать на территории самоуправления безнадзорных и бездомных животных, а также фиксировать их для проведения необходимых процедур.

Правила предусматривают, что отлов безнадзорных домашних животных и животных, оказавшихся в беспомощном состоянии, организует исполнитель услуг, с которым Департамент жилищных вопросов и окружающей среды самоуправления заключил договор.

Владелец домашнего животного обязан возместить самоуправлению расходы, возникшие в связи с оплатой услуг исполнителя по фиксации животного либо отлову, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в приюте безнадзорного животного или животного, оказавшегося в беспомощном состоянии.

Размер расходов определяется на основании информации, указанной в карточке животного, и тарифов, установленных договором между исполнителем услуг и самоуправлением.

Соблюдение требований нормативных актов об идентификации и регистрации домашних (комнатных) животных будет контролировать муниципальная полиция.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !