Переговоры о формировании нового правительства не будут гладкими, и возможны три варианта коалиции, заявили политологи в спецвыпуске Латвийского общественного СМИ. Однако сформировать правительство до государственных праздников 18 ноября, на что рассчитывает президент Эдгар Ринкевич, реально. Во вторник, 6 октября, он объявил, что после начала работы вновь избранного Сейма поручит формирование следующего правительства действующему премьер-министру Андрису Кулбергсу («Объединенный список»).
Сколько партий будет в коалиции?
Политолог Лелде Метла-Розентале пояснила, что, хотя преимущество «Объединенного списка», получившего 41 мандат в Сейме, является убедительным, потенциальные партнеры по коалиции — Национальное объединение и «Новое Единство» — не демонстрируют «глубокого реверанса» перед «Объединенным списком».
«Не выглядит так, что процесс переговоров будет совершенно гладким. […] Начнется торг и обозначение собственных пожеланий, но это не следует воспринимать в негативном смысле», — сказала эксперт.
В свою очередь, политолог Юрис Розенвалдс отметил, что интрига в том, в каком составе будет новое правительство. Возможны три варианта: правительство формирует только «Объединенный список»; создается коалиция из двух партий — AS и Национального объединения (NA), либо к ним присоединяется еще и «Новое Единство» (JV). Согласно предварительным результатам выборов, AS получила в новом Сейме 41 мандат, NA — 10, а JV — 7.
«Более широкая коалиция с “Прогрессивными” довольно нереалистична, поскольку есть принципиальные различия», — считает Розенвалдс.
Метла-Розентале также согласилась, что у AS и «Прогрессивных» различается не только понимание вопросов о ценностях, но и экономическая политика. «“Прогрессивные” — не такой удобный и простой партнер. А с “Латвией на первом месте” (LPV) есть идеологические ценностные разногласия. В частности, Кулбергс уже ранее говорил, что не видит сотрудничества с [бывшим мэром Резекне, лидером списка LPV в Латгалии Александром] Барташевичем», — пояснила политолог.
Она признала, что, с одной стороны, «Объединенному списку» было бы проще с одним партнером, однако в таком случае «ты становишься зависимым от этого партнера».
«С двумя партнерами у тебя больше свободы действий и возможностей для маневра. Теоретически возможно и правительство меньшинства, состоящее только из “Объединенного списка”, которое ищет поддержку в оппозиции, в том числе у “Латвии на первом месте”, если интересы совпадают»,
— считает Метла-Розентале.
По мнению Розенвалдса, основные камни преткновения будут связаны с оппозицией и с тем, будут ли все партии довольны тем, что получат они сами и что получат другие партии.
Оба эксперта сошлись во мнении, что при распределении должностей не будет паритета. «В политике всякое бывает, но когда победа настолько убедительна, я не думаю, что каждому может достаться одинаковый кусок пирога. Кроме того, это противоречит желанию Кулбергса проводить реформы — ему нужен контрольный пакет», — отметила Метла-Розентале.
Борьба за пост главы МИДа?
Кроме того, «Новое Единство» уже заявило о желании сохранить за собой Министерство иностранных дел, а Национальное объединение хотело бы сохранить руководство Министерством внутренних дел и Министерством культуры. «Вопрос в том, заинтересован ли Кулбергс в том, чтобы продолжать работу по привычному сценарию, или же начать с нуля — не так, как хотят другие, а так, как хочет он», — сказала Метла-Розентале.
Розенвалдс также отметил, что есть несколько министерств, которые по статусу обычно достаются правящей партии, — помимо поста премьер-министра, это также Министерство финансов и Министерство иностранных дел. «Здесь возникает явное противоречие между “Объединенным списком” и “Новым Единством”, которое четко заявило о желании сохранить за собой Министерство иностранных дел. При этом у “Нового Единства” самая малочисленная фракция в Сейме», — пояснил эксперт, напомнив также о недавних разногласиях между министром иностранных дел Байбой Браже («Новое Единство») и Кулбергсом по вопросу отмены санкций Евросоюза против российских олигархов.
Метла-Розентале предположила, что
за портфель министра сообщения особенно бороться никто не будет, поскольку в этой сфере есть два болезненных вопроса — испытывающий нехватку финансирования железнодорожный проект Rail Baltica и авиакомпания airBaltic, которая пересматривает свою деятельность и финансы.
Поскольку премьер-министр хочет сократить число министерств, у AS может быть восемь или девять постов, а у NA или JV — по одному-два. Метла-Розентале допустила, что восемь человек, подходящих для работы на посту министра, в рядах AS можно найти. В то же время один из постов могут доверить отраслевому эксперту. В AS также хватает профессионалов в сфере обороны, например уже занимавший этот пост Раймонд Бергманис (AS). Сейчас министром обороны является выдвинутый JV Райвис Мелнис, который не состоит в JV и также не баллотировался на выборах в Сейм.
Помимо министерских постов, есть также должности председателей комиссий Сейма. По мнению политолога, здесь может возникнуть серьезная проблема, поскольку во фракции AS будет 41 депутат и потребуется сильный руководитель фракции, способный объединить интересы всех депутатов AS.
Новое правительство могут сформировать до государственных праздников
Оба эксперта согласились, что новое правительство Кулбергса может быть утверждено до 18 ноября, поскольку у него широкие возможности для маневра.
«У Кулбергса больше свободы в формировании коалиции, поскольку есть несколько вариантов. Если все будут конструктивно сотрудничать, возможна коалиция из трех партий, но если не удастся придерживаться его принципов, одного из партнеров можно будет исключить», — предположила Метла-Розентале.
В то же время Розенвалдс обратил внимание на единство «Объединенного списка» и его «резервы».
«Не стоит забывать, что “Объединенный список” состоит из трех партий и одного общества. И если у них всё так совпадает и они продержались вместе четыре года, возникает вопрос: почему они до сих пор не объединились? Различия между этими партиями могут сыграть свою роль»,
— сказал эксперт.
Розенвалдс также отметил: «Вопрос в том, будет ли госбюджет на следующий год техническим или уже с сокращениями. “Объединенному списку” нужно ковать железо, пока оно горячо, пока у него еще есть кредит доверия общества, надеясь, что в течение двух-трех лет общество увидит результаты реформ».
В свою очередь, говоря о кандидатуре на пост президента страны, Розенвалдс сказал, что бывший кандидат от AS Улдис Пиленс «исчез», и даже сами политики AS не могут сказать, является ли его кандидатура еще актуальной.
«[Президент Эдгар] Ринкевич действует очень эффективно. И речь здесь не только о благодарности за то, что он выдвинул кандидатуру премьер-министра [от AS], — в AS очень положительно оценивают Ринкевича. Тогда нужны особые основания, чтобы выдвигать другого кандидата», — пояснил Розенвалдс.
Метла-Розентале добавила, что, поскольку Ринкевич является достаточно уважаемым в обществе президентом, политической элите было бы невыгодно выдвигать кандидата, который обществу не нравится.
КОНТЕКСТ:
Президент Латвии Эдгар Ринкевич поручил действующему премьер-министру Андрису Кулбергсу сформировать новый Кабинет министров. Представляемый им «Объединенный список» (ОС) на выборах в 15-й Сейм получил исторически рекордное число мандатов — 41.
На выборах в 15-й Сейм убедительную победу одержал «Объединенный список», получив крупнейшее количество мандатов в истории парламента Латвии — 41 депутатское место. Далее следуют «Латвия на первом месте» с 17 мандатами, «Суверенная власть / Объединение младолатыши» (15), «Национальное объединение» (10), «Прогрессивные» (10) и «Новое Единство» (7).
Пятипроцентный барьер не преодолел партнер по действующей коалиции — Союз «зеленых» и крестьян. Это первый случай за 24 года существования, когда данная политическая сила не будет представлена в Сейме.
Явка избирателей оказалась самой низкой за всю историю парламентских выборов — в выборах 15-го Сейма принял участие 806 641 избиратель, или 51,79% имеющих право голоса.
