В Латвии
Уходящая неделя принесла некую "разрядку" в эпопею с залетами в Латвию беспилотников: произошли события, снимающие в какой-то степени ощущение беспомощности и растерянности перед угрозами, охватившее общество после инцидентов в приграничье. Во-первых, впервые в истории Латвии истребители НАТО сбили дрон в воздушном пространстве страны, во-вторых, в Таллинне Андрис Кулбергс и Владимир Зеленский подписали оборонное соглашение, предусматривающее сотрудничество и в сфере борьбы с беспилотниками. В четверг был принят новый Иммиграционный закон, закрыт по требованию стройнадзора Мясной павильон Рижского рынка, ЕЦБ повысил ключевую ставку, что чревато повышением выплат по кредитам. В стране назревает дискуссия о финансовом выравнивании самоуправлений. А такая дискуссия может открыть "ящик Пандоры", поскольку речь неизбежно пойдет и о налоговой политике.
Портал Delfi предлагает дайджест событий и тем за неделю — это обзор для тех, кто не может (и не должен) отслеживать новости ежечасно в режиме онлайн, но хочет быть в курсе событий. Не только знать, что происходит, но и понимать почему. Мы на свое усмотрение выбираем главные события или сюжеты и рассказываем — что случилось, почему это важно, и что будет происходить дальше.
Для начала — о том, что происходило на неделе:
В четверг Европейский центральный банк, как и прогнозировали многие аналитики, принял решение повысить ставку на 0,25 процентного пункта. Рассказываем, как это повлияет на выплаты по кредитам и чего ждать в дальнейшем.
На неделе было много новостей о "пьяных" авариях. В воскресенье очень нетрезвый мужчина вместе с ребенком рассекал по Бауске на квадроцикле - к счастью, обошлось без последствий. В среду вечером в Риге на Карля Улманя гатве пьяный работник автосервиса на машине Mercedes-Benz своего клиента не справился с управлением автомобиля и столкнулся с Audi. Водитель Audi госпитализирована. В тот же день в в Риге на улице Слокас автомобиль Citroen столкнулся с трамваем , который в результате столкновения сошел с рельсов. В организме водителя авто было обнаружено более трех промилле.
С четверга закрыт Мясной павильон Рижского Центрального рынка. Решение прекратить эксплуатацию объекта было принято на основании заключения Государственного бюро по контролю за строительством (BVKB), которое пришло к выводу: в опорных узлах несущих стальных конструкций арочной крыши развилась коррозия. Здание небезопасно. Однако это решение актуализирует вопрос о будущем Центрального рынка.
Первое госпредприятие Латвии - AU Infra Grupa - вышло на биржу. Цена одной акции составила 1,57 евро. Деятельность LAU Infra Grupa включает как услуги по содержанию дорог, так и проекты в сфере строительства и защитной инфраструктуры. Это первое публичное размещение (IPO) акций госпредприятия. В планах государства выставить на биржу акции нескольких значимых компаний.
Известное всем горожанам здание в Старой Риге со скульптурой трех атлантов на улице Театра обрело нового владельца. На аукционе, организованном ГАО Valsts nekustamie īpašumi (VNĪ), за 2,72 млн евро здание приобрела компания SIA TE9.
Rimi запускает пилотный проект по автоматическому распознаванию товаров на кассах самообслуживания. Теперь не придется вручную искать в каталоге на экране яблоки, помидоры, огурцы, булочки и конфеты. Это стало возможным благодаря технологиям искусственного интеллекта. Покупатель кладет продукт на весы, а искусственный интеллект выдает рекомендацию.
Новый глава МВД Янис Домбрава (Нацобъединение) продолжает бороться с миграцией. На неделе он, побывав в центре размещения просителей убежища в Муцениеки заявил, что неприемлемо то, насколько на самом деле Латвия открыта для нелегальных мигрантов, которые после незаконного пересечения границы выдают себя за просителей убежища. Министр считает, что "мнимые просители убежища" буквально "насмехаются" над европейским гуманизмом. А Сейм, между тем, утвердил в окончательном чтении новый Иммиграционный закон , в котором, в том числе, оговаривается выдача виз и видов на жительство гражданам третьих стран. В целом законодательство ужесточается, но и многие поправки Домбравы - отклонены. Как и отклонены поправки министра экономики Виктора Валайниса и теперь премьер-министра Андриса Кулбергса о выдаче "золотых виз" инвесторам. Что меняет новый закон - еще предстоит разбираться и осознавать. Как и то, какие последствия будут у нового Миграционного пакта ЕС , вступившего в силу также на этой неделе.
Непродуманные запреты э-сигарет и ароматизированных жидкостей стимулировали контрабанду, заявила глава Службы госдоходов Байба Шмите-Рока. На легальном рынке оборот этих товаров контролировался, а ежегодное повышение акцизного налога постепенно увеличивало бы их стоимость, тем самым сокращая потребление. Теперь на рынок попадает совершенно невероятная продукция, что плохо и как с точки зрения здоровья молодежи, так и с точки зрения сбора налогов.
В Европе все громче звучат голоса тех, кто считает: ситуация, в которой Украина заняла сильные позиции в экономическом, политическом и военном плане, создает выгодный момент для переговоров с Владимиром Путиным. Об этом уже заявил президент Финляндии Александр Стубб. На этом фоне все чаще говорят о том, что экономика России истощена войной. А на ближайшем саммите G7 лидеры Франции, Германии и Великобритании намерены убедить президента США Дональда Трампа поддержать проведение новых мирных переговоров между Россией и Украиной, сообщил Bloomberg. А The Financial Times пишет, что Франция и Германия обсуждают предложения по радикальной реформе Европейской службы внешних связей (ЕСВС) - дипломатического ведомства ЕС. Это бы стало ударом по позициям сейчас главного дипломата ЕС Каи Каллас, известной своей непримиримой позицией в отношении возобновления переговоров с Россией.
А началась неделя с того, что французские истребители НАТО впервые в истории сбили беспилотник в небе Латвии. В Таллинне на саммите NB8 премьер-министр Андрис Кулбергс поставил подпись под оборонным соглашением с Украиной, открывающем широкие возможности для сотрудничества в сфере противодействия дронам.
Уже после подписания документа Кулбергс провел традиционную встречу с президентом страны Эдгаром Ринкевичем. Известно, что первые лица государства обсуждали эстонский опыт повышения налогов. Этот путь, по мнению обоих, для Латвии не подходит. Однако президент настаивает на том, чтобы Кабинет министров и Сейм еще до выборов взялись за реформу финансового выравнивания самоуправлений. А эта дискуссия может открыть "бюджетный" "ящик Пандоры".
О последних двух сюжетах - подробнее.
Сбитый дрон и оборонное соглашение с Украиной
Что произошло? В понедельник, 8 июня, в приграничных регионах вновь была объявлена угроза в воздушном пространстве. Около полудня над Роговкой Берзгальской волости Резекненского края впервые в истории Латвии истребители миссии НАТО - это были французские Rafale - сбили иностранный беспилотник. Найти обломки дрона не удалось, его тип и происхождение остались невыясненными.
А во вторник, 9 июня, в Таллинне в рамках саммита стран Балтии и Северных стран было подписано латвийское-украинское оборонное соглашение, в том числе, предусматривающее сотрудничество в противодействии дронам. Речь в документе идет о сотрудничестве в сфере оборонных технологий и инноваций, обмене опытом, создании совместных оборонных предприятий и фондов. Латвия также фиксирует намерение выделять в течение первых двух лет на выполнение положений Соглашения не менее 5% оборонного бюджета 2027 года, что составляет 110 миллионов евро.
Почему это важно? Оба события - и ликвидация дрона, и подписание соглашения с Украиной - стали ответом на инциденты с залетами в воздушное пространство Латвии беспилотников. Первая реакция на эти инциденты - осознание того, что система противодействия дронам на практике может не сработать, а теоретические алгоритмы не действует в реальных условиях - привели к панике в обществе и закономерному выдвижению претензий к власти. Именно это стало поводом для отставки сначала министра обороны Андриса Спрудса ("Прогрессивные"), а затем и смене правительства, хотя инциденты с беспилотниками и не были единственной причиной ухода в отставку Эвики Силини ("Новое Единство").
Постепенно сообщения об угрозах в воздушном пространстве становятся обыденными. Государственная власть тоже учится реагировать:
Оповещения об угрозах теперь бывают двух уровней. "Желтое" - означает, что угроза есть, но никаких действий предпринимать не надо. "Оранжевое" предполагает, что нужно все же искать убежище. Разделение оповещений на уровни призвано несколько снизить масштаб паники и хаоса, которые творились в приграничных регионов во время предыдущих инцидентов.
Сам факт уничтожения истребителями союзников дрона в небе Латвии - как символическое, так и практическое свидетельство того, что НАТО готово нас защищать. Что в нынешней ситуации - важно.
Но сбивать каждый дрон силами НАТО - непродуктивно. Латвии необходимо развивать собственные возможности в сфере противодействия дронам и противовоздушной обороны, подчеркнул президент страны Эдгар Ринкевич. Оборонное соглашение с Украиной призвано содействовать этому процессу.
Что дальше? Инциденты с залетами дронов будут повторяться, об этом неоднократно говорил президент. Поэтому Латвии нужно учиться жить в новых обстоятельствах. Насколько эффективной будет реакция на подобные инциденты мы узнаем только на практике.
Откроет ли реформа финансового выравнивания самоуправлений "ящик Пандоры"?
Что произошло? Еще правительство Эвики Силини - из-за невозможности сформулировать единую позицию - отложило законопроект о реформе финансового выравнивания самоуправлений. На минувшей неделе президент Эдгар Ринкевич сказал премьер-министру Андрису Кулбергсу, что правительству подать этот законопроект в Сейм следовало бы еще до выборов. Финансовое выравнивание самоуправлений - тема болезненная: она автоматически ставит вопросы не только о справедливости распределения налоговых поступлений между муниципалитетами и государством, но и об эффективности всей системы налогообложения, о неравномерности развития регионов, которое усугубляется демографической ситуацией.
Почему это важно? Просто потому, что мы платим подоходный налог с жителей, который является главным источником жизнеобеспечения тех городов и краев, в которым мы задекларировали свое место жительство. И, соответственно, мы вправе знать, как и на что тратятся наши деньги.
Самоуправления Латвии делятся на богатые и бедные. Богатые скидываются, и из их взносов поддерживают бедные регионы. Недовольны все. При обсуждении реформы самоуправления договориться не смогли - у всех разная ситуация. Смогут ли политики предложить решение? Вопросов - больше чем ответов, и вот главные из них:
Справедливо ли то, что подоходный налог с населения платится по месту декларации жительства? Ведь многие жители пригородных самоуправлений работают в Риге, а богатеют от этого именно пригороды.
Какова роль Риги, в которой проживает минимум треть населения страны, а работают еще больше жителей? Рига - "донор" для бедных самоуправлений. Но у самого большого города страны есть функции столицы, исполнение которых тоже требует денег. Городской инфраструктурой пользуется вся страна. Нужны ли здесь особые условия?
Богатые самоуправления по мере роста населения закономерно хотят вкладываться в свое развитие, а им приходится скидываться на помощь бедным. Справедливо ли это?
Бедные самоуправления, если в регионе нет экономической активности, не появляются новые рабочие места, становятся лишь беднее. Трудоспособные жители уезжают, а остаются пожилые люди, социально неблагополучные. Им нужно помогать, а из-за отъезда работающих жителей муниципальные бюджеты будут только худеть. К тому же ухудшается демография. Является ли перераспределение средств через фонд выравнивания панацеей или нужно менять всю систему? Как вообще бороться с неравномерностью развития регионов?
Есть ли способы стимулировать через налоговую политику экономическое развитие регионов? Стоит ли подумать о том, что и налог с прибыли предприятий, который сейчас сугубо государственный, следует сделать одним из инструментов такого стимулирования?
И эта дискуссия неизбежно вынудит искать ответ на вопрос: каково финансовое положение государства в целом и что страна может себе позволить? Вот какие рекомендации Латвии на этой неделе дала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР):
В условиях демографического спада человеческий капитал - это особенно важно. Латвии необходимо повышать финансирование здравоохранения, инвестировать в развитие навыков и политику рынка труда.
У Латвии растет дефицит госбюджета, поэтому необходимо повышать эффективность расходов - то есть, сокращать траты. Во-первых, сделать более эффективным систему госуправления - в том числе, убрав дублирование функций и сократив расходы на госаппарат. Во-вторых, нужно "расширить налоговую базу". ОЭСР упоминает о таких мерах как перенос налоговой нагрузки с труда на налоги на имущество и экологические налоги, улучшение собираемости налогов, введение обязательной подачи деклараций о доходах физических лиц и повышение акцизов на алкоголь и табачную продукцию.
Экономика Латвии поддерживается все больше внутренним спросом и ростом государственных инвестиций, отмечает ОЭСР. Ранее Банк Латвии указывал на то, что инвестиции в Латвии в основном государственные европейские, с привлечением частных - хуже. В ближайшие годы решающее значение будут иметь инвестиции и улучшение предпринимательской среды, подчеркивает ОЭСР.
Что дальше? Премьер-министр Андрис Кулбергс сказал, что у его правительства слишком маленький срок - всего четыре месяца - чтобы всерьез браться за налоги. Это ведь "ящик Пандоры", из которого повалятся проблемы. Сам по себе предвыборный период не способствует часто содержательности дискуссий. Пока известно, что Ринкевич и Кулбергс, обсудив опыт соседней Эстонии, повысившей налоги - в частности, НДС - пришли к выводу, что этот путь для Латвии нежелателен. Реформа финансового выравнивания самоуправлений вряд ли будет утверждена до выборов, однако ее обсуждение могло бы стать важным элементом предвыборной кампании, актуализировав реальные проблемы.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
