Омбудсмен выступает против планов сократить льготы на проезд в общественном транспорте

В Латвии

Rus.Delfi.lv

Проблемы государственного бюджета нельзя решать за счёт наименее защищённых групп населения, не оценив последствия таких решений и другие возможные варианты, подчёркивает омбудсмен Карина Палкова, комментируя планы сократить льготы на проезд в общественном транспорте для детей и людей с инвалидностью.

Подготовленное Министерством сообщения предложение по финансированию общественного транспорта предусматривает с 2027 года повысить стоимость проезда в среднем на 10%, одновременно ограничив льготы на проезд: вместо 100% они составят 70%.

В Бюро омбудсмена сообщили агентству LETA, что ведомство представило возражения на портале проектов нормативных актов, подчеркнув, что финансовые трудности не освобождают государство от обязанности защищать основные права человека.

Омбудсмен считает, что государство должно обеспечить социально уязвимым группам реальный доступ к социальной защите. Доступность транспорта является необходимым условием для получения работы, медицинской помощи, образования и социальных услуг. Поэтому важно не допустить ухудшения социальной защиты людей с инвалидностью, отмечают в Бюро омбудсмена.

Доступность общественного транспорта — это не просто вопрос передвижения

Палкова подчёркивает, что в ситуации, когда государству приходится принимать непростые решения, введение дополнительных расходов для детей и людей с инвалидностью должно быть самым последним вариантом, поскольку эти группы населения наиболее уязвимы.

"За этими цифрами стоят люди, для которых общественный транспорт зачастую является единственной возможностью получить основные услуги. Мы не должны допустить, чтобы из-за финансовых проблем государства людям приходилось отказываться от важных повседневных потребностей", — убеждена омбудсмен.

В своём заключении Бюро омбудсмена указывает, что доступность общественного транспорта — это не просто вопрос передвижения. Она предоставляет людям важную возможность реализовывать свои основные права: получать медицинскую помощь, образование, работать и участвовать в жизни общества. Даже относительно небольшая доплата может стать существенным дополнительным бременем для людей и семей, которые регулярно пользуются общественным транспортом.

В ведомстве также обращают внимание на то, что Конституция предусматривает особую защиту детей со стороны государства, в том числе детей с инвалидностью и детей, оставшихся без попечения родителей. Международные нормы в области прав человека также подчёркивают, что в условиях экономических трудностей государство должно в первую очередь защищать наиболее уязвимые группы населения.

В Бюро омбудсмена подчёркивают, что сокращение социальных гарантий допустимо только после тщательной оценки альтернатив, соразмерности и последствий такого решения.

Кроме того, в ведомстве отмечают, что на основании подготовленного доклада невозможно убедиться в том, что при разработке решения были должным образом выслушаны люди, которых эти изменения затронут непосредственно.

Омбудсмен призывает правительство не продвигать сокращение льгот на проезд для детей и людей с инвалидностью до тех пор, пока не будут рассмотрены все альтернативы и доказана необходимость и соразмерность таких ограничений.

Ранее сообщалось, что против этой инициативы Министерства сообщения выступили также пациентские организации, объединение людей с инвалидностью и их друзей Apeirons, а также общество "Сеть благополучия детей Латвии" (Latvijas Bērnu labklājības tīkls).

Три варианта финансирования

В докладе Министерства сообщения предложены три варианта финансирования общественного транспорта, которые рассмотрит Кабинет министров с учётом возможностей государственного бюджета. Министерство указывает, что базовое финансирование с 2024 года составляет 93,8 млн евро, тогда как расходы на услуги в 2026 году прогнозируются на уровне примерно 109,9 млн евро.

Первый вариант предусматривает сохранение расходов в пределах нынешнего базового финансирования. Для этого объём региональной автобусной маршрутной сети предлагается сократить примерно на 14%, объём заказанных государством железнодорожных перевозок — примерно на 3%, повысить стоимость проезда в среднем на 30% и установить потолок государственной компенсации льгот на проезд на уровне 70%.

Министерство сообщения считает практически осуществимым второй вариант. Он предусматривает сохранение региональной автобусной и железнодорожной маршрутной сети на уровне 2026 года, повышение стоимости проезда в среднем на 10% и ограничение льгот на уровне 70%. Также предполагается регулярно пересматривать стоимость проезда. По оценкам министерства, ограничение льгот позволит сократить расходы государственного бюджета примерно на 6,9 млн евро в год.

Третий вариант предусматривает сохранение нынешней маршрутной сети и действующей системы льгот при одновременном повышении стоимости проезда в среднем на 10%. Для его реализации потребуется дополнительно около 15 млн евро в год сверх базового финансирования. Министерство считает этот вариант наиболее предпочтительным, если в государственном бюджете удастся найти дополнительные средства.

Министерство сообщения объясняет, что в последние годы стоимость услуг общественного транспорта существенно выросла из-за повышения заработной платы, цен на топливо, энергоресурсы и других расходов. При этом базовое финансирование из государственного бюджета на протяжении длительного времени не покрывало в полном объёме фактические обязательства по обеспечению общественного транспорта.

Министерство подчёркивает, что общественный транспорт является важной частью государственной инфраструктуры. Существенное сокращение маршрутной сети позволило бы сэкономить средства в краткосрочной перспективе, однако ухудшило бы доступность рабочих мест, образования, медицинской помощи и других услуг. Поэтому, по мнению министерства, предпочтение следует отдать решению, которое позволит сохранить функциональный объём региональной сети общественного транспорта и одновременно постепенно увеличить доходы и эффективность системы.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !