Насколько мы готовы защитить культурные ценности Латвии в случае вооруженного конфликта?

Lasīt latviski

О предстоящих изменениях и о том, насколько мы готовы защитить культурные ценности Латвии в случае кризиса, в передаче Kā labāk dzīvot на Latvijas Radio рассказали заместитель государственного секретаря Министерства культуры по вопросам культурной политики Байба Мурниеце, офицер Объединенного штаба Национальных вооруженных сил капитан третьего ранга Ивета Берзиня и руководитель Управления национального культурного наследия Инара Була.

Современная Гаагская конвенция была принята сразу после Второй мировой войны в надежде, что столь масштабные боевые действия больше никогда не повторятся, отметила Байба Мурниеце. В 1990-е годы, когда стало ясно, что войны в мире продолжаются, а культурному наследию по-прежнему грозит опасность, был принят новый международный договор — Второй протокол к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

— Разумеется, именно горький опыт Украины заставил нас [в Латвии] вновь обратиться к этому вопросу — к необходимости быть готовыми защитить культурное наследие в случае войны, — пояснила Мурниеце, говоря о присоединении Латвии к международному договору.

Что предусматривает Второй протокол к конвенции?

Второй протокол к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта усиливает защиту культурного наследия во время боевых действий и запрещает направлять военные действия против культурных ценностей.

— Самое важное, что [Второй протокол] предусматривает уголовную ответственность конкретных людей за противоправное уничтожение или разграбление культурных ценностей, — добавила Мурниеце.

При этом она подчеркнула, что важно не только разобраться в бюрократических положениях международного договора, но и на практике — в форме учений и тренингов — донести эту информацию как до сотрудников государственного управления, неправительственных организаций и учреждений культуры, так и до общества в целом.

— Чем больше обучения, тем лучше. Ясно одно: никто из нас не может быть готов [к военному нападению] на сто процентов, — подтвердила важность практической подготовки Мурниеце.

Практические шаги: учет культурных ценностей и разработка плана по их сохранению

Практические шаги, которые предполагает присоединение к международному договору, — это, во-первых, определение охраняемых ценностей, нанесение их на карту, документирование и распределение по категориям, а во-вторых, разработка конкретного алгоритма действий, предусматривающего, как защитить эти ценности в случае угрозы.

— Нам важно самим обозначить эти ценности, подготовиться к их защите и рассказать о них международному сообществу, 

— сказала Мурниеце.

В Украине с началом войны в срочном порядке выявили важнейшие культурные ценности и заявили их в Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Документирование культурных ценностей крайне важно для того, чтобы в случае военного нападения виновных в посягательствах на культурное наследие можно было привлечь к ответственности.

Ивета Берзиня пояснила, что и для вооруженных сил важно, чтобы сведения о культурных ценностях были собраны, а охраняемые объекты отмечены специальными знаками: «Мы в Национальных вооруженных силах свели эту информацию в слои картографических данных, которые учитываем при планировании военных операций. Нам абсолютно необходимо и критически важно знать, где именно находятся охраняемые объекты в районе наших учений или операций. Так мы можем контролировать ситуацию и следить за тем, чтобы эти объекты можно было и защитить».

Само по себе присоединение к международному договору не гарантирует защиту культурного наследия

Разумеется, само по себе присоединение к международному договору не гарантирует защиту культурного наследия в чрезвычайной ситуации. Хотя Россия не присоединилась ко Второму протоколу, она является участницей Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта,

однако опыт Украины показывает, что это не мешает государству-агрессору намеренно уничтожать культурно-историческое наследие Украины.

— Это не значит, что Россия не ответит за свои деяния, когда наступит справедливый мир и начнется судебное разбирательство ее преступлений, — еще раз подчеркнула Мурниеце одно из важнейших положений Второго протокола — наступление уголовной ответственности за посягательства на культурное наследие.

Важно осознавать личную ответственность каждого и роль сообществ в кризисных ситуациях

Учет культурных ценностей и разработка плана по их сохранению — это подготовка не только к войне, но и к любой кризисной ситуации, например к пожару, буре или наводнению.

Представитель Национальных вооруженных сил Ивета Берзиня признала, что в мирное время, например при ликвидации последствий бури, общество может рассчитывать на помощь военных, однако в случае военного нападения армия однозначно займется своей первостепенной задачей: «Ясно, что в случае вооруженного конфликта Национальные вооруженные силы должны делать именно ту работу, к которой нас готовят, — защищать государство. [Поэтому особенно важно], чтобы каждый руководитель учреждения, где хранится культурное наследие, еще в мирное время учел имеющиеся ресурсы и помог своим сотрудникам подготовиться [к кризисной ситуации]. Понятно, что в состоянии шока мы действуем иначе, чем в мирных условиях, но если

сейчас осознавать это, готовиться, тренироваться и учиться, то справиться с шоком будет легче. Это критически важно».

Разрабатывая алгоритмы действий на случай вооруженного конфликта, важно понимать как личную ответственность каждого, так и ответственность сообщества, подчеркнула руководитель Управления национального культурного наследия Инара Була: «Ясно, что если начнутся подобные столкновения, то ни Министерства культуры, ни муниципальной полиции, ни Национальных вооруженных сил сразу рядом не окажется. Тогда остаемся мы сами — это моя Латвия и моя ответственность».

Она отметила, что при разработке алгоритмов и планов действий на случай вооруженного конфликта крайне важно учитывать человеческий фактор и то, что в стрессовой ситуации люди могут реагировать совершенно по-разному.

Дополняя сказанное, Берзиня указала, что при составлении планов действий важно закреплять задачи за конкретными людьми: «Рассчитывать на то, что кто-то когда-нибудь что-нибудь сделает, — в корне неверный подход.

Каждый хранитель фондов (..) должен знать, кто конкретно выполнит ту или иную задачу».