В мире
Rus.Delfi.lv
Более жёсткий контроль границ, единые правила предоставления убежища и новая цифровая система мониторинга должны усилить борьбу с нелегальной миграцией. О том, насколько государства-члены готовы к новым правилам, рассказывает Euronews .
Европейский совет и парламент согласовали Регламент о возврате, который упрощает процедуры возвращения и создаёт так называемые "центры возврата" за пределами границ ЕС для мигрантов, у которых нет права оставаться в ЕС.
Лица, которые не нуждаются в защите, теперь должны покинуть ЕС и могут быть задержаны на срок до 24 месяцев, если они не сотрудничают или представляют угрозу безопасности в процессе возвращения. Также отклонённые просители убежища могут быть переведены в "центры возврата" в третьих странах, считающихся безопасными.
Соглашение было достигнуто незадолго до полного вступления в силу Миграционного и убежищного пакта ЕС 12 июня, который вводит новую систему управления миграцией, предоставления убежища, охраны границ и интеграции. Пакт вступил в силу в 2024 году и предусматривал двухлетний переходный период, но теперь национальные правительства обязаны его реализовывать.
Меры направлены на внешние границы, общие процедуры предоставления убежища, распределение нагрузки между государствами-членами и международное сотрудничество для борьбы с нелегальной миграцией.
Гражданские организации выражают обеспокоенность правами мигрантов, тогда как комиссар ЕС по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер заявил, что соглашение "демонстрирует, что мы приводим наш европейский дом в порядок".
Почему акт приняли?
По данным Eurostat, ежегодно регистрируется 4,2 млн легальных мигрантов из стран вне ЕС, в то время как 1,6 млн европейцев эмигрируют. В 2025 году было подано более 669 400 первичных заявлений на убежище в ЕС. Frontex также сообщил о более чем 178 000 нелегальных пересечений границы.
В типичный квартал страны ЕС выдают около 117 500 приказов о выдворении, но реально возвращаются лишь 33 860 человек. Это означает уровень возвращений примерно 28–29%.
Когда прибывают десятки тысяч людей одновременно, система замедляется. Суды перегружены, и рассмотрение дел занимает годы. Приграничные города перенаправляют экстренные службы, здравоохранение и полицию на управление прибытием, что перегружает местные ресурсы.
Тем временем такие страны, как Германия, Франция, Нидерланды и Бельгия, сталкиваются с нехваткой жилья и трудностями в размещении большого числа просителей убежища. Также испытывают нагрузку системы образования, здравоохранения и социального обеспечения.
Чтобы справиться с этим, ЕС перестраивает свою миграционную систему. Согласно Дублинскому регламенту (1990), за рассмотрение заявления отвечает первая страна въезда. Это создавало непропорциональную нагрузку на средиземноморские государства, такие как Италия, Испания, Греция и Мальта. Чтобы снизить поток, ЕС в 2016 году выплатил Турции миллиарды евро для сдерживания пересечений в сторону Греции.
Проблемы внедрения
Чтобы подготовиться к сроку в июне 2026 года, страны ЕС должны были переписать национальные законы, чтобы привести местные полиции, суды и миграционные службы в соответствие с новыми правилами ЕС. Пограничные государства начали нанимать пограничников и сотрудников для ввода данных, а северные страны пересмотрели финансирование систем размещения просителей убежища.
Европейская комиссия запустила Общий план внедрения, который разбивает пакт на практические задачи для национальных правительств, такие как организация специализированного обучения для пограничных сотрудников и модернизация систем для взаимодействия с базой данных ЕС.
Несмотря на планирование, у многих стран нет достаточного количества мест для безопасного размещения людей во время пограничных проверок. Пакт требует строгого скрининга на внешних границах. Государства на переднем крае сталкиваются с трудностями при быстром создании специализированных пограничных центров. Ещё одна проблема заключается в том, что система опирается на скорость, но не хватает квалифицированных судей по делам о предоставлении убежища, переводчиков и специалистов по снятию отпечатков пальцев.
Если одни страны ЕС полностью готовы, а другие — лишь частично, вся система оказывается под угрозой. Контрабандисты могут нацеливаться на государства, которые ещё не наладили контроль границ; люди могут обходить процедуры проверки и направляться в Северную Европу, где давление сохранится. Аналогично, если "готовые" страны почувствуют несоразмерную нагрузку, они могут закрыть свои границы, что подорвёт Шенгенскую зону.
8 мая Комиссия опубликовала отчёт об оценке готовности стран. В нём говорится, что, хотя политическая готовность высока, практическая реализация отстаёт. Также отмечается, что внедрение новых IT-систем для отслеживания мигрантов и строительство центров содержания на границе значительно отстают от графика в ряде ключевых стран — Германии, Италии, Греции, Испании и на Кипре.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
