МИД, Генпрокуратура и юристы Сейма выступили против расширения прав пограничников на применение оружия

В Латвии

Rus.Delfi.lv

Ряд ведомств возражает против предложенной Министерством внутренних дел редакции поправок, предусматривающих расширение прав пограничников на применение огнестрельного оружия.

Из-за этих возражений комиссия Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции во вторник пока не приняла решения о дальнейшем продвижении поправок в парламенте.

Предполагается, что в ходе обсуждений ведомства найдут наиболее приемлемое решение, и комиссия вновь рассмотрит этот вопрос через неделю. Поправки планируется продвигать в срочном порядке, и комиссия может попросить включить их в повестку пленарного заседания парламента на следующей неделе.

Представитель Латвии в международных организациях по правам человека Элина Луизе Витола, представляющая внешнеполитическое ведомство, на заседании комиссии заявила, что министерство не может поддержать поправки в нынешней редакции, поскольку общие правовые рамки определяет Европейская конвенция по правам человека, защищающая право на жизнь.

Кроме того, действующее регулирование уже предусматривает право пограничников применять огнестрельное оружие в определенных случаях. Предложенная МВД норма сформулирована слишком широко, и такая редакция создала бы высокие риски судебных разбирательств как на национальном, так и на международном уровне, отметила Витола.

Согласившись с позицией МИД о рисках судебных разбирательств, прокурор департамента защиты государственной безопасности Генеральной прокуратуры Каспарс Андрушкинс заявил, что Генпрокуратура также не может поддержать поправки в такой редакции.

Он также обратил внимание, что Уголовный закон уже предусматривает защиту пограничников. В нем сказано, что "обстоятельствами, исключающими уголовную ответственность, хотя совершенные при этих обстоятельствах действия соответствуют признакам состава предусмотренного настоящим законом преступного деяния, являются необходимая оборона, задержание с причинением вреда лицу, крайняя необходимость, оправданный профессиональный риск и исполнение преступного приказа или преступного распоряжения".

Андрушкинс подчеркнул, что Уголовный закон — единственный закон, регулирующий уголовную ответственность. Предложенные МВД поправки, согласно которым пограничник не будет нести ответственность за то, что застрелил другого человека, не отменят действие Уголовного закона.

"Не урегулирован вопрос соразмерности — кто будет оценивать, было ли соразмерным применение огнестрельного оружия в конкретный момент. Если оно окажется несоразмерным, начнет действовать Уголовный закон. Кроме того, такие поправки совершенно точно не исключают возбуждения уголовного процесса, проведения расследования и, вполне возможно, даже вынесения обвинительного приговора", — подчеркнул Андрушкинс.

Представитель Юридического бюро Сейма Эва Упите также обратила внимание, что предложенные поправки дублируют действующие нормы.

После заседания комиссии заместитель начальника Государственной пограничной охраны Иварс Рускулис сообщил журналистам, что предложенные поправки не дадут автоматического права стрелять в направлении границы Беларуси — они будут действовать только на территории Латвии. При этом расширение прав пограничников на применение оружия не спровоцирует каких-либо военных действий.

В случае повреждения инфраструктуры поправки позволят пресекать незаконные действия без предупредительного выстрела.

"Пограничный наряд, находящийся в нескольких сотнях метров от повреждаемого объекта, не может своевременно отреагировать. Возникает ситуация, когда люди могут безнаказанно проникать в страну и повреждать элементы инфраструктуры", — подчеркнул Рускулис.

Он считает, что расширение прав пограничников станет достаточно эффективным механизмом, однако еще предстоит оценить, как нормы будут работать на практике. "Если увидим, что этого недостаточно, предложим что-то новое, что могло бы помочь нашим сотрудникам", — добавил Рускулис.

При этом он пока не стал комментировать, какие еще дополнительные меры могут потребоваться.

Уже сообщалось, что с учетом направленных против государства гибридных угроз МВД предложило уточнить правовые нормы, позволяющие пограничникам применять огнестрельное оружие для защиты границы от агрессивных мигрантов или диверсантов.

Поправки к Закону о Государственной пограничной охране предусматривают, что пограничник при исполнении служебных обязанностей для защиты территориальной целостности государства имеет право без предупреждения применять огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, физическую силу, специальные боевые приемы и специальные средства, а также использовать служебную собаку, защищая себя и других людей от нападения, а также при выявлении действий, угрожающих безопасности государственной границы или объектам пограничной инфраструктуры.

Поправки предусматривают, что пограничник не несет гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за вред или убытки, возникшие в результате использования прав, указанных в первой части этой статьи. Если в результате использования этих прав человек получил ранение или погиб, Погранохрана незамедлительно, но не позднее чем в течение 24 часов письменно информирует прокуратуру.

В свою очередь, поправки к Закону о государственной границе касаются усиленного режима работы системы охраны границы. Они предусматривают, что должностные лица, участвующие в предотвращении или преодолении соответствующей угрозы, имеют право без предупреждения применять огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, физическую силу, специальные боевые приемы и специальные средства, а также использовать служебную собаку для защиты себя и других людей от нападения, а также при выявлении действий, угрожающих безопасности государственной границы или объектам пограничной инфраструктуры.

Должностное лицо не несет гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за вред или убытки, возникшие в результате использования указанных в этой части прав, предусматривают поправки.

Всего в этом году от незаконного пересечения латвийско-белорусской границы удержали 12 205 человек.

Правительство продлило усиленный режим охраны границы в приграничных с Беларусью районах до конца этого года. Он введен из-за повышенного потока нелегальных мигрантов, организованного Беларусью. Режим усиленного контроля действует в Лудзе и волостях Лудзенского края, Краславе и волостях края, Аугшдаугавском крае, Даугавпилсе и Каунатской волости Резекненского края.

В прошлом году Государственная пограничная охрана в общей сложности предотвратила попытки 12 046 человек незаконно пересечь белорусско-латвийскую границу. По гуманитарным соображениям пересечение границы в прошлом году разрешили 31 нелегальному мигранту. В 2024 году от незаконного пересечения белорусско-латвийской границы удержали 5388 человек, а по гуманитарным соображениям в страну приняли 26 человек.

В 2023 году от незаконного пересечения государственной границы удержали 13 863 человека, а по гуманитарным соображениям приняли 428 человек. В 2022 году были предотвращены попытки 5286 человек незаконно пересечь латвийско-белорусскую границу, а 217 людям по гуманитарным соображениям разрешили ее пересечь.

Латвия сталкивается с организованным Беларусью давлением нелегальных мигрантов с августа 2021 года.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !