Латвия и ЮНЕСКО – уже 35 лет: что дала организация Латвии и что дали ей мы?

Lasīt latviski 

Хотя кому-то ЮНЕСКО может казаться лишь абстрактным набором букв, участие Латвии в Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры заметнее, чем мы предполагаем. Оно отражается и в законодательстве страны, и в том, как мы обращаемся со своей историей и культурой.

«Самый очевидный пример, который знает практически каждый, — связь ЮНЕСКО с культурным наследием и его сохранением. Есть Список всемирного наследия ЮНЕСКО, в который включены исторический центр Риги, старый город Кулдиги, а также Геодезическая дуга Струве.

Но мне кажется, что ЮНЕСКО — это прежде всего ценности. Это устойчивые ценности, о которых особенно важно говорить в нашей повседневной жизни и в нынешнем поляризованном обществе. Культура, наука, образование, знания — вот о чем говорит ЮНЕСКО», — объясняет новый генеральный секретарь Национальной комиссии ЮНЕСКО в Латвии Даце Реселе.

От конвенций и протоколов до национального законодательства

С момента своего основания в 1945 году ЮНЕСКО служит важной международной площадкой, которая на глобальном уровне и разными способами выступает за права человека и за более разумное, просвещенное, мирное и справедливое общество в целом.

Главным образом ЮНЕСКО оказывает влияние с помощью конвенций и протоколов, к которым страны мира могут присоединяться добровольно.

«Иными словами, ЮНЕСКО задает направление, а каждая страна самостоятельно решает, присоединяться к нему или нет», — добавляет Рута Мукутпавела, представитель Латвии в Межправительственном комитете ЮНЕСКО по охране и поощрению разнообразия форм культурного самовыражения.

Например, в 2003 году ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране нематериального культурного наследия, а 13 лет спустя, в 2016 году, под её влиянием в Латвии был принят Закон о нематериальном культурном наследии.

«Чаще всего мы узнаем о ней благодаря Списку нематериального культурного наследия, который сейчас ведёт Латвийский национальный центр культуры. Так эти конвенции воплощаются в жизнь.

Конвенция, которую представляю я, — Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения — была разработана в 2005 году. На ее основе в Латвии появился Закон о защите творческих личностей, а также другие механизмы поддержки, которые помогают этой сфере развиваться», — рассказывает Рута Мукутпавела.

 Латвия выступает за кибербезопасность мирового уровня

Каждая конвенция, разработанная ЮНЕСКО, не только применяется на практике, но и продвигается в мире. Этим, в частности, занимается Рута Мукутпавела.

«Если мы избраны в комитет — а применительно к Конвенции 2005 года Латвия уже отработала два срока, — то каждый год необходимо ездить на заседания, где страны, входящие в соответствующий комитет, договариваются о нормативном регулировании.

Сейчас самые острые дискуссии касаются цифровой среды и регулирования, предусмотренного протоколом об искусственном интеллекте. (…) Наиболее актуальный вопрос, за который выступает Латвия, — кибербезопасность.

Уничтожить, подделать или исказить цифровое наследие гораздо проще, чем физическое. Западная культура движется в сторону цифровизации, поэтому кибератаки представляют чрезвычайно актуальную угрозу. Латвия была одной из первых стран, которая сформулировала необходимость регулирования кибербезопасности и выступила за внедрение механизмов поддержки в государствах, которые присоединятся к этому цифровому протоколу».

Рута Мукутпавела отмечает, что с тех пор, как в 2017 году Латвия впервые призвала уделять повышенное внимание кибербезопасности, в протоколы ЮНЕСКО, принятые рядом стран мира, были включены положения, касающиеся различных аспектов защиты в цифровой среде.

«Наше преимущество от участия в ЮНЕСКО заключается не только в том, что классифицируется наше культурное наследие, но и в том,

что мы можем на равных правах с другими странами участвовать в формировании глобальной политики.

Здесь важны не размер государства и не какие-либо другие амбиции, а именно компетентность экспертов и их активность в решении конкретного вопроса», — подчеркивает Даце Реселе.

 Персональная ответственность за повреждение памятников культуры — скоро и в Латвии

Под влиянием ЮНЕСКО изменения происходят и в Уголовном законе Латвии.

«Сейчас Латвия делает последние шаги на пути к присоединению ко Второму протоколу Гаагской конвенции. Осталось только завершить процедуру ратификации. Этот протокол предусматривает усиленную систему защиты памятников и объектов культуры. (…) Теперь уже никто не сможет сказать, что не знал о последствиях,

поскольку за уничтожение, повреждение или иное неправомерное посягательство на памятники культуры будет предусмотрена индивидуальная уголовная ответственность».

«Например, Россия прекрасно понимает, что означает культурное наследие. Это корни, основа общественной солидарности, один из важнейших столпов идентичности. Россия целенаправленно атакует именно культурное наследие, чтобы люди растерялись, перестали понимать, в чем их сила и кто они вообще такие. Так она может продвигать свой тезис о том, что у Украины якобы нет собственной культуры. Но благодаря присоединению Латвии ко Второму протоколу Гаагской конвенции появятся совершенно конкретные нормы, регулирующие защиту культурных ценностей в условиях вооруженных конфликтов», — рассказывает Рута Мукутпавела.

Не только защита культурного наследия, но и защита всего человечества

Хотя ЮНЕСКО больше всего известна как организация, защищающая культурное наследие, она уделяет большое внимание и другим направлениям — например, свободе информации и коммуникации, защите прав человека и равноправия, исследованию океанов и климата, образованию и науке.

«Совсем недавно состоялся конкурс „Балтийская стипендия для женщин в науке“, учрежденный академиями наук и национальными комиссиями ЮНЕСКО Эстонии, Латвии и Литвы. Мы призываем задуматься о том, чтобы у женщин-ученых были такие же возможности, как у мужчин. Необходимо создавать такую научную среду, которая помогала бы не только получить докторскую степень, а затем зачастую исчезнуть из профессии, но и системно поддерживала дальнейшее развитие карьеры и продвижение на более высокие должности», — говорит Даце Реселе.

Оказывается, даже такие концепции, как инклюзивное образование, образование для устойчивого развития, глобальное и гражданское образование, были разработаны и продвигаются ЮНЕСКО.

«Мы создаем рекомендации и методические руководства, которые становятся ценным ресурсом и при формировании национальной политики в области образования и культуры», — поясняет Даце Реселе.