В Латвии
Конституционный суд (КС) на распорядительном заседании отказался возбудить дело по заявлению генерального прокурора Арминса Мейстерса. Он просил признать недействительными с момента принятия два пункта протокольных решений Кабинета министров, которые поручали Министерству земледелия в 2024 году провести и в течение года продолжать корректировку цен в долгосрочных договорах Latvijas valsts meži (LVM) на поставку пиловочника хвойных пород второго сорта, сообщили Delfi в КС.
Мейстерс обратился с заявлением в КС 20 августа этого года.
КС сообщает, что решил отказать в возбуждении дела по заявлению генпрокурора, в котором суд просили оценить соответствие двух протокольных решений заседаний Кабинета министров от 19 декабря 2023 года и 25 июня 2024 года нормам Конституции, нескольких законов и Договора о функционировании Европейского союза.
В обоих протокольных решениях Кабинет министров поручил Министерству земледелия обеспечить применение в долгосрочных договорах LVM на поставку пиловочника хвойных пород средневзвешенных цен, установленных в рамках процедуры краткосрочных продаж. Измененный механизм индексации цен должен был применяться до введения нового механизма ценообразования или окончания срока действия существующих договоров.
КС пришел к выводу, что оспариваемые акты юридически обязательны для одного учреждения в рамках субъекта публичного права и не содержат прямого поручения совершать какие-либо действия за пределами государственного управления.
Кроме того, они не регулируют неопределенное число ситуаций и не рассчитаны на неоднократное применение. Следовательно, оспариваемые акты не являются нормативными актами, рассмотрение которых относится к компетенции КС в рамках проверки соответствия иных нормативных актов или их частей правовым нормам более высокой юридической силы либо соответствия норм национального права Латвии заключенным ею международным договорам.
Указанные протокольные решения считаются индивидуальными правовыми актами Кабинета министров, которые также не отвечают признакам административного акта.
Проверка соответствия таких актов закону входит в компетенцию КС, однако законодатель предусмотрел в Законе о Конституционном суде ограниченный круг субъектов, которые могут подавать в КС заявления по поводу таких актов: президент, Сейм, не менее 20 депутатов Сейма, Кабинет министров и Совет юстиции в пределах установленной законом компетенции. Генеральный прокурор в этот круг не входит.
Законодатель намеренно включил в Закон о Конституционном суде исчерпывающий перечень субъектов и соответствующих правовых актов, который нельзя расширять при применении закона.
Таким образом, генеральный прокурор не имеет права подавать в КС заявление с указанным требованием, признал суд.
Решение КС обжалованию не подлежит.
Как сообщалось, по мнению прокуратуры, Кабинет министров принял оспариваемые протокольные решения без соответствующих полномочий, закрепленных в законах, на отчуждение имущества публичного лица по цене ниже предусмотренной гражданско-правовыми договорами.
16 июня Мейстерс направил Кабинету министров прокурорский протест, потребовав отменить указанные пункты протокольных решений с момента их принятия. Кабинет министров отказался выполнить требования, изложенные в протесте, и сообщил об этом Генеральной прокуратуре в письме от 27 июля.
После оценки приведенных в письме аргументов был сделан вывод, что действия правительства не были обоснованными. Поэтому в соответствии с частью третьей статьи 19 Закона о прокуратуре генеральный прокурор в течение месяца с указанного в протесте срока обратился в суд с заявлением об отмене оспариваемых протокольных решений.
Также сообщалось, что десять человек, в отношении которых начат уголовный процесс, известный как "дело лесопромышленников", и у которых 14 мая проводились процессуальные действия, — это бывший министр земледелия, ныне депутат Сейма Армандс Краузе (Союз "зеленых" и крестьян), бывший госсекретарь Министерства земледелия Кронбергс, госсекретарь Министерства земледелия Гиртс Круминьш, заместитель руководителя отдела стратегии и поддержки лесной отрасли Министерства земледелия Илзе Силамикеле, бывший председатель правления LVM Петерс Путниньш, председатель совета LVM Зане Дринке, советник председателя совета LVM Валдис Лукс, вице-президент Латвийской федерации лесопромышленности Кристапс Клаусс, сотрудник лесопромышленного предприятия Pata Strenči, депутат думы Валмиерского края от партии Valmierai un Vidzemei Рейнис Муйжниекс, а также владелец и руководитель Pata Улдис Миеркалнс.
В начатом в марте уголовном процессе рассматриваются два направления. Первое связано с должностными лицами Министерства земледелия, которые, возможно, злоупотребили служебным положением, незаконно добившись поддержки лесопромышленной отрасли.
Второе направление связано с возможной халатностью должностных лиц LVM: у них были все возможности предотвратить причиненный государству ущерб, но они не действовали в соответствии с законом. Речь может идти о возможном бездействии должностных лиц LVM, которое причинило Латвийскому государству убытки на сумму около 50 миллионов евро.
Миеркалнсу и другим лицам, не являющимся государственными должностными лицами, вменяется возможное пособничество в злоупотреблении служебным положением.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
