В Латвии
Rus.Delfi.lv
В четверг, 23 июля, Сейм принял к рассмотрению поправки к Закону "О поддержке гражданских жителей Украины", предусматривающие введение запрета на импорт в Латвии отдельных товаров, произведенных в России и Беларуси. Законопроект, подготовленный Министерством иностранных дел, дает делегирование правительству определить список таких товаров - известно, что под запрет могут попасть книги и периодика (в первую очередь - на русском языке), видеоигры, спортивные товары, игрушки, одежду и обувь.
За передачу законопроекта на рассмотрение в комиссии Сейма проголосовали 68 депутатов от четырех партий правящей коалиции и "Прогрессивных". Против были 10 депутатов, в основном избранных от "Стабильности!" и Юрис Яковинс от Союза "зеленых" и крестьян. В голосовании не участвовали несколько депутатов от "Латвии на первом месте", два депутата, избранных от "Стабильности!" и депутат от "Прогрессивных" Эдмундс Цепуритис.
МИД указывает, что цель законопроекта — сократить возможности государств-агрессоров получать доходы от экспорта и укрепить национальную безопасность Латвии.
Одновременно он рассматривается как дополнение к уже введенным Европейским союзом санкциям и торговым ограничениям в отношении России и Беларуси.
Поправки предусматривает введение запрета на импорт товаров как напрямую из России и Беларуси, так и из третьих стран. То есть, если такие товары российского и белорусского производства ввозятся в Латвию из других стран.
В то же время транзит таких товаров через территорию Латвии в другие страны ЕС запрещен не будет.
Законопроект напрямую дает задание правительству издать Правила Кабинета министров, в которых были бы определены группы товаров, подпадающие под запрет. При этом до 1 марта 2027 года и далее ежегодно Кабинет министров должен будет оценивать, отвечает ли запрет товаров таких задачам как обеспечение безопасности латвийского общества, а также для оказания поддержку Украине. Об этом Кабинет министров должен будет отчитываться и перед Сеймом.
Таким образом окончательное решение о том, какие конкретно товары подпадут под запрет - за правительством.
Возражения отраслевых министерств
Поправки к Закону "О поддержке гражданских жителей Украины" были подготовлены Министерством иностранных дел, и одобрены правительством на заседании 14 июля. К законопроекту был приложен как дополняющий документ проект Правил Кабинета министров, которые правительству следует принять после утверждения Сеймом поправок.
В проекте перечисляются все группы товаров, подпадающие под запрет, с соответствующими кодами классификации:
"Печатные книги, газеты, изображения и другая продукция полиграфической промышленности; рукописи, машинописные тексты и планы" — товары с кодами 4901, 4911, 4902, 4909, 4910, 4905, 4908.
"Трикотажная одежда и принадлежности к одежде, вязаные спицами или крючком" — товары с кодами 6108, 6112, 6109, 6104, 6110, 6107, 6101, 6114, 6115, 6102, 6106, 6103, 6111.
"Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных и вязаных" — товары с кодами 6212, 6208, 6214, 6202, 6209, 6217.
"Прочие готовые текстильные изделия; комплекты; бывшая в употреблении одежда и текстильные изделия; текстильные отходы" — товары с кодами 6308, 6304, 6302.
"Обувь, гетры и аналогичные изделия; части таких изделий" — товары с кодами 6401, 6406, 6405, 6402, 6404.
"Игрушки, игры и спортивный инвентарь, их части и принадлежности" — товары с кодами 9506, 9504, 9508, 9503, 9507, 9505.
Также в разделе "Дополняющие документу" к законопроекту в повестке дня Кабинета министров от 14 июля были приложены заключения о поправках отраслевых министерств.
Министерство земледелия согласовало законопроект без возражений, а Министерство юстиции - с отдельными предложения.
Министерство экономики и Министерство финансов поправки к Закону "О поддержке гражданских жителей Украины" не согласовали.
"Законопроект предусматривает запрет на импорт товаров в Латвийскую Республику, однако сохраняет право на импорт этих товаров в Европейский союз", - отмечает Министерство финансов. Далее ведомство поясняет, что Таможенный кодекс ЕС предусматривает, что товары, не являющиеся товарами ЕС, после выпуска в свободное обращение приобретают таможенный статус товаров Союза и больше не находятся под таможенным контролем. Это означает, что если Латвия вводит свой отдельный запрет на импорт, то импортер должен будет предоставлять в Службу государственных доходов (VID) документы, подтверждающие, что товары выпускаются в свободное обращение на территории ЕС, но не в Латвии.
"Поскольку для обеспечения контроля за соблюдением запрета на импорт у Службы государственных доходов увеличится объем работы, возрастут и расходы на персонал", - такие опасения высказывает Минфин и просит уточнить сумму потенциальных административных расходов.
В свою очередь, Министерство экономики ставит под сомнение то, что запрет на импорт российских и белорусских товаров может полноценно работать, если не вводятся дополнительные ограничения на распространение таких товаров в розничной торговле.
"Подобные соображения по своей сути выходят за рамки целей и предмета данного законопроекта, поскольку касаются регулирования обращения товаров на внутреннем рынке Латвии, а не контроля импорта. Кроме того, ограничения в розничной торговле порождают отдельные вопросы, требующие оценки их соразмерности, администрирования и соответствия регулированию внутреннего рынка ЕС", - утверждает Министерство экономики.
В аннотации к законопроекту отмечается, что национальный запрет на импорт не сможет полностью остановить попадание этих товаров на латвийский рынок. Если товары российского или белорусского происхождения уже выпущены в свободное обращение в другом государстве — члене ЕС, они могут продолжать поступать в Латвию в соответствии с принципами единого рынка Европейского союза.
Поэтому правительство подчеркивает, что предлагаемое регулирование имеет также значение как политический сигнал, побуждающий сокращать потребление товаров из государств-агрессоров.
Импорт Латвии из России и Беларуси сокращается
Согласно аннотации к законопроекту, с 2022 года импорт Латвии из России и Беларуси сократился на 91%. Если в 2022 году его объём превышал 2,1 млрд евро, то в 2025 году он составил 193 млн евро, или 0,8% от общего объема товарного импорта Латвии.
Планируемый запрет затронет сравнительно небольшую часть импорта. Книги, газеты, видеоигры, спортивные товары, игрушки, одежда и обувь в 2025 году составили примерно 12,5 млн евро, или 6,5% импорта из России и Беларуси, что соответствует примерно 0,05% общего импорта Латвии.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
