В мире
"Я не буду править Венгрией — я буду служить своей стране". С таким обещанием 9 мая вступил в должность премьер-министра Венгрии Петер Мадьяр . Он сменил на этом посту Виктора Орбана, который возглавлял правительство 16 лет и за это время подвергался критике за сближение с Кремлем, отход от европейских ценностей, а также проблемы с верховенством закона, свободой СМИ и коррупцией.
В апреле, обращаясь к жителям страны после победы его партии "Тиса" на выборах, Мадьяр пообещал сделать все возможное, чтобы открыть для Венгрии "новую эпоху". Во время предвыборной кампании он обещал бороться с коррупцией, улучшить экономическую ситуацию и добиться разблокировки замороженных средств фондов ЕС, доступ к которым был ограничен из-за опасений по поводу соблюдения принципов верховенства закона в стране. Обещания были масштабными, но можно ли спустя месяц после вступления в должность увидеть первые шаги к их выполнению?
Надежды на отношения с Брюсселем
Одним из главных достижений первого месяца стала договоренность с Европейской комиссией (ЕК) о разблокировке почти всех средств фондов восстановления и сплочения при условии, что новое правительство проведет ряд давно ожидаемых реформ. При этом Венгрии еще предстоит выполнить определенные условия, чтобы окончательно обеспечить выделение этих средств.
Мадьяр назвал соглашение "историческим прорывом", подчеркнув: "Трех недель оказалось достаточно, чтобы сделать то, чего Виктор Орбан не смог добиться за три года". По его словам, средства фондов ЕС составляют 13% общего бюджета Венгрии.
Новый премьер также получил высокую оценку от председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая заявила, что по всей Венгрии ощущается "сильный ветер перемен". "[Жители Венгрии] сделали четкий выбор. Они выбрали Европу, демократию".
"В рекордно короткие сроки вы сформировали правительство, в котором министерские посты заняли высококлассные профессионалы в своих областях, решившие служить интересам общества. Ваше правительство работает быстро и целенаправленно, чтобы выполнить обещания, данные жителям Венгрии, способствовать восстановлению экономики, бороться с коррупцией и восстановить верховенство закона. Уже спустя совсем короткое время мы можем говорить о конкретных достижениях", — похвалила Мадьяра фон дер Ляйен.
Она объявила, что Венгрии будут выделены 16,4 млрд евро, которые были заморожены во времена Орбана из-за обвинений в откате демократии и коррупции. До выборов, состоявшихся в апреле, Мадьяр называл возвращение этих средств одним из ключевых обещаний своей партии. По его словам, деньги будут направлены на финансирование здравоохранения, транспорта и образования.
Еще один вопрос, тесно связанный с возвращением Венгрии к Европе и ее отдалением от России, — Украина и то, какой будет дальнейшая позиция страны после критики Киева со стороны Орбана. Однако многие могут разочароваться, если рассчитывали, что при Мадьяре позиция Будапешта по этому вопросу кардинально изменится.
Еще в конце мая, несмотря на то, что новый премьер ранее критиковал антииукраинскую риторику своего предшественника, Мадьяр заявил, что Венгрия не будет поставлять Киеву ни оружие, ни другую военную технику. При этом он также критиковал Россию, давая понять, что полностью следовать по пути Орбана не намерен.
Еще в апреле Мадьяр заявил, что выступает против упрощенной процедуры вступления Украины в ЕС, которая в последнее время активно обсуждается в Евросоюзе. В начале июня он сообщил, что с Киевом достигнута договоренность о защите прав венгерского меньшинства в Закарпатской области Украины. По его словам, как только стороны подпишут соответствующую декларацию, Венгрия согласится на начало первых переговоров о вступлении Украины в ЕС. Впоследствии стало известно, что Евросоюз планирует официально начать переговоры о вступлении Украины 15 июня.
Реформы и борьба с коррупцией
Обвиняя Орбана во лжи венгерскому народу относительно причин заморозки средств ЕС, Мадьяр вновь повторил свое неоднократное заявление о том, что " коррупция в Венгрии достигла невероятно высокого уровня". Он отметил, что европейские средства вновь начали бы поступать в страну, если бы Венгрия приняла антикоррупционные меры и правила, ограничивающие политическое покровительство и предоставление привилегий "своим".
Одним из главных предвыборных обещаний партии "Тиса" было привлечение к ответственности Орбана, его партии "Фидес" и связанных с ней представителей бизнеса за возможные нарушения. Глава Национального органа по обеспечению добросовестности Ференц Биро заявил, что за 16 лет правления Орбана коррупция обошлась Венгрии как минимум в 186 млрд евро.
В конце мая Мадьяр сообщил, что будут созданы шесть парламентских следственных комиссий, которые займутся расследованием возможных коррупционных преступлений и злоупотребления властью со стороны Орбана и его правительства. В частности, речь идет и о возможном присвоении государственных средств, находившихся в управлении Центрального банка Венгрии. Сейчас это дело расследует полиция.
Министр транспорта и инвестиций Давид Витези 5 июня заявил, что правительство Венгрии намерено внести в парламент законопроект о борьбе с коррупцией, который станет частью реформ, обещанных Европейскому союзу, сообщает агентство Reuters. "Это будет всеобъемлющий антикоррупционный законопроект, который также повысит прозрачность общественной жизни Венгрии. Выполнение этих требований в сфере верховенства закона позволит нам вернуть средства ЕС, которые причитаются Венгрии", — заявил министр.
Реформа расширит полномочия Венгерского управления по вопросам добросовестности — органа, контролирующего борьбу с коррупцией, а также обеспечит большую прозрачность деклараций об имущественном положении государственных должностных лиц. По словам Витези, за сокрытие информации в декларациях может быть предусмотрено наказание вплоть до двух лет лишения свободы.
Кроме того, в конце мая Мадьяр объявил о планах правительства присоединиться к Европейской прокуратуре (EPPO). Венгрия остается одной из немногих стран, не входящих в этот орган ЕС по борьбе с мошенничеством и коррупцией. Орбан объяснял отказ присоединиться тем, что это якобы угрожает национальному суверенитету. EPPO обладает полномочиями расследовать и привлекать к ответственности за преступления, связанные с бюджетом ЕС, включая мошенничество и коррупцию.
Говоря об имущественном положении должностных лиц, в начале июня венгерские законодатели договорились сократить свои зарплаты на 40%, чтобы снизить нагрузку на государственный бюджет и продемонстрировать приверженность принципам добросовестности. Мадьяр назвал этот шаг частью более масштабных усилий по укреплению бюджетной дисциплины и борьбе с коррупцией в стране.
Важно отметить, что, вступив в должность, Мадьяр унаследовал от Орбана стремительно растущий бюджетный дефицит и экономику, которая лишь недавно начала выходить из периода стагнации, одновременно сталкиваясь с новыми вызовами, связанными с конфликтом на Ближнем Востоке. Несмотря на это, правительству Мадьяра удалось вселить оптимизм в инвесторов. Как сообщает Reuters, экономисты считают, что уже одна только разблокировка средств ЕС может ускорить рост венгерской экономики.
Спасая демократию в Венгрии
Агентство AP напоминает о выводе законодателей ЕС, сделанном в 2022 году, согласно которому Венгрия больше не является демократией, а при правлении Орбана превратилась в "гибридный режим с признаками электоральной автократии". Орбана неоднократно обвиняли в использовании государственной власти для подрыва демократических институтов.
Во время предвыборной кампании, продолжавшейся более двух лет, Мадьяр обещал ввести ограничение срока полномочий премьер-министра, называя это частью более широких усилий по восстановлению демократического баланса и механизмов сдержек и противовесов. Уже чуть больше чем через неделю после вступления нового правительства в должность был внесен проект поправок к Конституции, предусматривающий ограничение пребывания на посту премьер-министра максимум восемью годами. Пока эти поправки не утверждены.
Мадьяр также заявил, что новое правительство рассмотрит возможность установить восьмилетнее ограничение и для других выборных должностей: "Никто не должен считать, что избранная власть дается пожизненно".
Говоря о демократии и ее основополагающих принципах, стоит отметить и то, что в начале июня правящая партия внесла в парламент законопроект о ликвидации созданного правительством бывшего премьер-министра в 2023 году Бюро по защите суверенитета. Это ведомство подвергалось критике за стигматизацию представителей оппозиции и журналистов, которых обвиняли в служении "иностранным интересам". "Истинной целью Бюро по защите суверенитета было оказание политического давления на граждан, отдельные организации и средства массовой информации", — говорится в законопроекте.
Кроме того, стоит отметить, что в конце мая уже при новом правительстве парламент проголосовал за отмену решения прежних властей о выходе из Международного уголовного суда (МУС). Еще в апреле Мадьяр заявил, что остановит процесс выхода в рамках курса на укрепление верховенства закона. Орбан объявил о намерении покинуть МУС в прошлом году, перед визитом в Будапешт премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Если бы это решение вступило в силу, Венгрия стала бы единственной страной Европейского союза, не признающей юрисдикцию суда.
Пока еще слишком рано судить об успехах или неудачах правительства Мадьяра. По итогам первого месяца можно сделать вывод, что деятельность нового кабинета сосредоточена не столько на создании новых реформ, сколько на демонтаже системы, выстроенной Орбаном. Очевидно, что перестроить государственный аппарат, создававшийся 16 лет, невозможно ни за месяц, ни даже за год. Значительная часть перечисленного выше пока представляет собой лишь первые шаги, еще не принятые законопроекты и заявления о намерениях, которые пока не привели к ощутимым результатам.
После объявления результатов выборов в апреле эксперты в программе Spried ar Delfi отмечали, что быстрых перемен в Венгрии ждать не стоит, учитывая, насколько глубоко влияние Орбана укоренилось в государственных институтах всех уровней. Депутат Европейского парламента Рихард Колс прокомментировал ситуацию так: "За 16 лет эта сеть распространилась повсюду — в медиасреде, судебной системе, силовых структурах. Потребуется время, чтобы вообще запустить изменения, потому что везде расставлены лояльные люди".
"Эта коррупционная опухоль настолько всеобъемлюща — она повсюду. Судебная система покрывает тех воров, которые находятся у власти, друзей Орбана, всех этих миллионеров, членов их семей и так далее. Поэтому одной лишь победой на выборах эту систему не уничтожить. Поменялась, образно говоря, только верхушка, но вся эта опухоль со всеми своими метастазами, проникшими во все государственные учреждения, еще какое-то время будет существовать, потому что так быстро навести порядок невозможно", — подчеркнул в программе президент общества "Европейское движение в Латвии" Андрис Гобиньш.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
