Фактчек. Требование предоставить Латвии грант ЕС в размере семи миллиардов евро пока лишь идея

В Латвии

На прошлой неделе издание Politico сообщило о заявлении премьер-министра Латвии Андриса Кулбергса ("Объединенный список") о том, что в следующем многолетнем бюджете Европейского союза (ЕС) Латвии необходимо выделить из Фонда конкурентоспособности дополнительные семь миллиардов евро. Это якобы необходимо, чтобы помочь покрыть возросшие расходы на оборону и последствия разрыва экономических связей с Россией. После публикации статьи у многих возникли вопросы: запросила ли Латвия это финансирование у ЕС, когда станет известно решение европейских институтов и на что можно будет потратить эти деньги. Однако, как выяснил Delfi, Латвия пока даже не обсуждала выделение таких средств с институтами ЕС или другими государствами-участниками — это лишь идея. Кроме того, встречи, посвященные непосредственно обсуждению этого вопроса, пока не запланированы.

Как сообщало Politico, Кулбергс обосновал необходимость выделить Латвии эти семь миллиардов евро тем, что стране приходится занимать средства, чтобы обеспечивать безопасность государств, расположенных гораздо дальше от линии фронта. В статье отмечается, что эти средства, которые Латвия хочет получить в дополнение к уже предусмотренному для страны финансированию, составили бы почти половину от запланированных расходов на оборону в размере 15,12 миллиарда евро в новом многолетнем бюджетном периоде ЕС.

В беседе с Delfi премьер-министр пояснил, что упомянутые семь миллиардов предполагается предоставить в форме гранта, однако отметил, что "сейчас это существует лишь на уровне идеи и требует обсуждения между всеми странами восточного фланга и ЕС".

Говоря о дальнейших шагах, премьер пообещал активно поднимать эти вопросы на европейском уровне, но признал, что конкретные встречи, посвященные исключительно этому вопросу, пока не запланированы. Вероятнее всего, этот вопрос будет поднят и на заседании Европейского совета, которое состоится 15–16 октября.

Отвечая на вопрос, как была определена указанная сумма — семь миллиардов евро, — премьер пояснил, что за основу расчетов были взяты объем средств, необходимых для оборонных нужд, и прогнозы общего фискального пространства на ближайшие годы. "Уже сейчас ясно видно, что фискальное пространство является отрицательным, если государство хочет обеспечить необходимое развитие во всех сферах. Без этого софинансирования ЕС, вероятнее всего, избежать консолидации государственных финансов не удастся", — признал Кулбергс.

Он также подчеркнул, что требование Латвии не заключается в предоставлении "дополнительных" семи миллиардов. "Это разница. Сейм законодательно установил финансирование обороны в размере не менее 5% ВВП начиная с 2027 года. Среднестатистическое европейское государство будет тратить значительно меньше. За семь лет эти семь миллиардов составят примерно 1,8% прогнозируемого ВВП Латвии", — пояснил премьер.

Одновременно он указал, что сдерживание у границ Латвии является общественным благом для всей Европы. "Если граница держится, безопаснее становится и Бавария, и другие европейские регионы, независимо от того, платит ли за это Бавария. Когда выгоды являются общими, а расходы территориально сосредоточены, результат всегда один: недостаточный объем инвестиций", — заявил Кулбергс.

Премьер-министр также отметил, что у такого требования есть и финансовое обоснование: Латвии приходится занимать деньги дороже именно потому, что она находится у границы с государствами-агрессорами. "Прифронтовое государство платит самую высокую процентную ставку именно за те инвестиции, которые снижают риск для всего Европейского союза. Это фундаментальный недостаток рынка и причина, по которой грант и заем в данном случае не являются взаимозаменяемыми. Заем не меняет арифметику. Он меняет только дату, когда придется оплатить счет", — подчеркнул премьер.

По его словам, каждый евро, вложенный в укрепления у границы, "покупает больше сдерживания", чем евро, потраченный в 1500 километрах западнее. По мнению Кулбергса, если Европа хочет получить максимальную безопасность за каждый потраченный евро, ей следует покупать ее там, где проходит граница: "Это не просьба о солидарности. Это предложение о наиболее эффективном размещении капитала".

Кроме того, как отметил премьер, большая часть средств, которые Латвия тратит на оборонный сектор, в любом случае возвращается на Запад в виде закупок вооружения и техники в Германии, Франции, Швеции, Нидерландах и Испании.

Кулбергс также предложил сравнить эти семь миллиардов с другими расходами ЕС: "Семь миллиардов — это примерно 0,4% от предложенного бюджета объемом почти два триллиона евро и 5,3% от 131 миллиарда, предусмотренного на оборону и космос. В расчете на 449 миллионов европейцев это 2,23 евро в год. Одна чашка кофе раз в год. Та же сумма в расчете на одного жителя Латвии составляет примерно 540 евро в год. Разница — в 240 раз. Это не разные взгляды на безопасность. Это разные возможности за нее платить", — с возмущением заявил премьер.

При этом он подчеркнул, что альтернатива этому гранту заключается не в том, что деньги не будут потрачены: "Они будут потрачены за счет увеличения долга Латвии или фактически за счет латвийских школ, больниц и пенсий. Государственный долг Латвии уже увеличивается с 47% ВВП в 2025 году до более чем 54% к концу этого десятилетия. Европа может заплатить за свою границу суммой в евро. Или Латвия заплатит людьми".

"Если Союз не способен найти 2,23 евро в год на одного жителя, вопрос уже не в том, может ли Латвия позволить себе тратить 5% ВВП. Вопрос в том, что на практике означает пункт 7 статьи 42 Договора о Европейском союзе", — добавил Кулбергс.

Пункт 7 статьи 42 Договора о Европейском союзе: "Если государство-участник подвергнется вооруженной агрессии на своей территории, другие государства-участники обязаны оказать ему помощь и поддержку всеми имеющимися в их распоряжении средствами в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций. Это не затрагивает особый характер политики безопасности и обороны некоторых государств-участников.

Обязательства и сотрудничество в этой области соответствуют обязательствам в рамках Организации Североатлантического договора, которая для входящих в нее государств по-прежнему является основой их коллективной обороны и форумом для ее осуществления.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !