Фактчек: правда ли, что новые правила откроют рынок ЕС для генетически модифицированных продуктов?

Мировая экономика

Европейский парламент недавно утвердил новые правила, которые, как утверждается, упростят создание новых сортов растений, более устойчивых к погодным условиям и вредителям, дающих более высокий урожай и требующих меньшего количества пестицидов. При этом ряд организаций резко раскритиковал эти изменения, заявив, что они снизят безопасность продуктов питания, а потребители лишатся права выбирать, какие продукты выращивать, покупать и есть, поскольку новые генетически модифицированные организмы ( ГМО ) будут скрыты от них — соответствующая информация не будет указываться на маркировке. Delfi разбирался, действительно ли ЕС предоставил производителям продуктов питания неограниченное право выращивать и продавать новые ГМО без какого-либо контроля.

Экологические организации бьют тревогу

17 июня Европейский парламент утвердил правила, которые, по его словам, позволят проще выводить растения, устойчивые к неблагоприятным погодным условиям и вредителям, обеспечивающие более высокую урожайность и требующие меньшего количества пестицидов.

Речь идет о регулировании новых методов редактирования генов растений — так называемых новых геномных методов (НГМ). Растения с отредактированным геномом будут разделены на две категории в зависимости от способа и степени внесенных изменений. Растения с небольшими генетическими изменениями, которые могли бы возникнуть и при традиционной селекции, будут считаться традиционными. Для остальных растений сохранятся те же строгие требования, которые действуют в отношении ГМО.

Однако эти правила встретили широкое сопротивление со стороны экологических и потребительских организаций. Так, организация Friends of the Earth назвала решение Европарламента "печальным днем" и заявила, что депутаты в ходе окончательного голосования по новым ГМО не смогли защитить фермеров, потребителей и селекционеров. "Большинство депутатов решили полностью освободить новое поколение ГМО (так называемые новые геномные методы) от проверок безопасности, механизмов отслеживания и маркировки, а также отказались восстановить патентную защиту. Это означает, что фермеры, потребители и производители продуктов питания лишились права выбирать, какие продукты выращивать, покупать и употреблять, поскольку новые ГМО будут от них скрыты. Парламент также встал на сторону Европейской комиссии и Совета ЕС, предоставив биотехнологической отрасли неограниченное право выращивать и продавать новые ГМО без какого-либо контроля. Если они причинят вред людям, сельскохозяйственным животным или природе, никто не сможет быть привлечен к ответственности", — считают во Friends of the Earth.

По мнению организации, отсутствие патентных ограничений позволит таким корпоративным гигантам, как Bayer, Corteva и BASF, претендовать на права собственности даже на природные семена и продукты, полученные традиционной селекцией, патентуя признаки, которые могут возникать естественным путем или в результате классической селекции. "Это не только лишит малых и средних селекционеров доступа к этим важным ресурсам, но и позволит этим компаниям еще больше усилить контроль над рынком", — отмечают в организации.

Delfi обратился в Министерство земледелия и организацию "Крестьянский сейм" (Zemnieku saeima), чтобы выяснить, действительно ли потребители в ЕС лишатся права выбора продуктов питания, поскольку новые ГМО будут скрыты, и могут ли уже через два года на рынке Евросоюза массово появиться продукты с ГМО без соответствующей маркировки.

Речь не идет об открытии рынка для ГМО

В Департаменте здоровья животных, животноводства, защиты растений и безопасности пищевых продуктов Министерства земледелия Delfi пояснили, что с момента принятия действующего законодательства ЕС о ГМО в 2001 году был достигнут значительный прогресс в развитии новых геномных методов. "Эти методы позволяют вносить более целенаправленные, точные и быстрые изменения в генетические свойства растений по сравнению с традиционной селекцией. В связи с этим возникла необходимость усовершенствовать правовое регулирование. Поэтому государства-члены и институты ЕС достигли соглашения по проекту регламента, который позволит сельскому хозяйству и пищевой промышленности ЕС внести вклад в достижение целей Европейского зеленого курса, стратегии "От фермы до стола" и Стратегии по биоразнообразию, способствуя инновациям и устойчивому развитию, одновременно повышая конкурентоспособность отрасли и сохраняя высокий уровень защиты здоровья человека и окружающей среды", — пояснили в министерстве.

Вместе с тем в Министерстве земледелия подчеркнули, что для растений НГМ второй категории сохраняются строгие требования по прослеживаемости и маркировке — аналогично классическим ГМО. Например, такие растения по-прежнему будет запрещено использовать в органическом сельском хозяйстве.

Кроме того, прежде чем любой сорт растений НГМ первой категории сможет попасть на рынок, он должен будет пройти процедуру верификации, после чего будет внесен в общедоступную онлайн-базу данных. Маркировка семян и другого посадочного материала растений НГМ первой категории будет обязательной.

В министерстве также указали, что как компании в ЕС, так и за его пределами обязаны обеспечивать соответствие продукции, выпускаемой на рынок Евросоюза, требованиям законодательства ЕС — независимо от того, произведена она в странах ЕС или импортирована. Государства-члены, в свою очередь, отвечают за проведение контроля в соответствии с Регламентом № 2017/625 об официальном контроле.

"Поэтому нет оснований ожидать, что на рынке ЕС массово появятся ГМО без соответствующей маркировки и надлежащего контроля", — подчеркнули в Министерстве земледелия.

Что касается защиты интеллектуальной собственности, в министерстве призвали учитывать, что без правовой защиты ученые и компании ЕС не стали бы инвестировать средства в исследования. "Хотя полный запрет на патентование принят не был, предлагаемые правила предусматривают требования по обеспечению прозрачности: компании будут обязаны регистрировать все существующие и планируемые патенты в общедоступной базе данных ЕС. Кроме того, в Евросоюзе будет создана группа экспертов, которая будет следить за тем, как патентование влияет на рынок. До конца 2026 года также планируется подготовить дополнительный доклад по вопросам интеллектуальной собственности", — пояснили в министерстве.

Там также отметили, что каждое государство — член ЕС, включая Латвию, сможет самостоятельно принимать решение об ограничении или запрете выращивания растений НГМ второй категории на своей территории. Кроме того, Европейская комиссия намерена реализовать ряд исследовательских проектов, а также разработать дополнительные правовые нормы и методические рекомендации, которые помогут государствам-членам применять новые требования.

"Предлагаемые изменения создадут правовую основу для развития науки и обеспечат, чтобы растения, созданные с помощью новых геномных методов и выводимые на рынок ЕС, были столь же безопасны, как и сорта, полученные традиционной селекцией, при этом действующее законодательство о ГМО останется без изменений", — резюмировали в министерстве.

Фермеры поддерживают новые правила

Эксперт по внешней политике организации "Крестьянский сейм" Валтерс Зелчс заявил Delfi, что организация однозначно поддерживает одобрение новых геномных технологий в Европейском союзе и призывает не поддаваться на попытки различных активистов убедить общество, будто речь идет о классических ГМО.

"На протяжении столетий люди изменяли свойства растений и животных, чтобы сделать их более урожайными, устойчивыми, питательными и вкусными. И сегодня в Европе активно ведется селекционная работа. Например, скрещивая два различных сорта пшеницы, селекционеры получают новый сорт с более высокой урожайностью и лучшим качеством зерна. Сейчас для создания нового сорта пшеницы требуется не менее восьми-десяти лет: растения опыляют, ежегодно высевают и отбирают наиболее перспективное потомство, пока не будут достигнуты необходимые изменения в геноме", — пояснил Зелчс.

По его словам, новые геномные технологии позволят значительно быстрее переносить необходимые признаки между растениями одного вида с использованием технологии CRISPR, что существенно сократит этот длительный процесс.

""Зеленые" активисты сознательно вводят людей в заблуждение, утверждая, что эти правила открывают двери для ГМО в Европе. Эта технология не допускает трансгенеза, как это происходит в США, Канаде и других странах мира. Проще говоря, селекционеры смогут переносить нужные свойства только между растениями одного и того же вида — например, между двумя сортами томатов или двумя сортами огурцов. Но по-прежнему будет запрещено встраивать в томат гены, например, бактерий, как это происходит в случае классических ГМО", — отметил представитель "Крестьянского сейма".

Он также подчеркнул, что для потребителей и селекционеров принципиально ничего не изменится. "Продукты питания останутся такими же безопасными, как и сейчас. Возможно, мы быстрее получим продукты с более высоким содержанием питательных веществ. Да, новые сорта растений не будут маркироваться отдельно, но для этого нет оснований, поскольку сорта, созданные с помощью новых технологий, ничем не будут отличаться от сортов, выведенных классическими методами. Поэтому отдельная маркировка стала бы лишь ненужным бюрократическим требованием", — сказал Зелчс.

По его словам, фермеры также не считают, что патентная защита семян создаст для них серьезные риски, поскольку рынок селекции в Европе достаточно широк и отличается высокой конкуренцией.

"Законодательство ЕС достаточно хорошо защищает фермеров от ситуаций, при которых они могли бы оказаться в зависимости от международных компаний — производителей семян", — подчеркнул представитель организации.

При этом Зелчс признал, что "Крестьянский сейм" предупреждал о необходимости изменить подход к созданию новых сортов еще несколько лет назад — "в период, когда активно продвигались идеи Европейского зеленого курса о существенном сокращении использования средств защиты растений и удобрений, что неизбежно привело бы к снижению объемов производства продовольствия".

По его словам, новые сорта с существенно более высокой устойчивостью к болезням, вредителям и неблагоприятным условиям позволили бы сохранить объемы выращивания сельскохозяйственных культур примерно на нынешнем уровне, тогда как с использованием существующих методов селекции на это потребовались бы десятилетия.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !