Бизнес
Европейские страны все теснее сотрудничают в сфере обороны, совместно развивая возможности, которые одной стране было бы трудно создать и поддерживать. Дроны , противовоздушная оборона, спутники и безопасность восточной границы — этим направлениям уделяется все больше внимания. Для развития сотрудничества в этих областях в конце сентября на заседании Совета по иностранным делам с участием министров обороны стран Европейского союза (ЕС) были утверждены пять европейских оборонных проектов общего интереса (EDPCI).
Объединяют усилия
Идея этих проектов появилась вместе с Европейской программой оборонной промышленности (EDIP), принятой ЕС в 2025 году, поясняют в Совете Европы. Это совместные промышленные проекты, призванные помочь развивать военные возможности стран-участниц, имеющие существенное значение для интересов безопасности и обороны ЕС. Такие проекты позволяют странам Евросоюза совместно реализовывать крупные и сложные оборонные инициативы, разработка которых силами одной страны была бы слишком масштабной или сложной задачей.
О проектах:
Drone and Counter-Drone European Resolve (DECODER) — проект поможет европейским странам разрабатывать, расширять применение и внедрять дроны, а также технологии нейтрализации беспилотников противника, устраняя тем самым существенные пробелы в оборонных возможностях стран-участниц.
Integrated Maritime and Seabed Defence (IMSD) — цель проекта заключается в создании интегрированной и совместимой системы обороны, которая позволит странам-участницам выявлять, сдерживать и предотвращать угрозы на море и на морском дне.
SPACE — проект укрепит возможности Европы в нескольких важнейших космических направлениях, включая использование спутников раннего предупреждения для обнаружения запусков ракет, обеспечение спутниковой связи, разведку, наблюдение и получение разведывательных данных, а также системы точного позиционирования и синхронизации времени. Проект также предусматривает развитие возможностей ведения навигационной войны и обеспечение быстрого запуска спутников взамен утраченных, если это потребуется.
EU Federated Integrated Air and Missile Defence including Early Warning (EU-FIAMD) — проект обеспечит странам-участницам коллективную и эффективную интегрированную противовоздушную и противоракетную оборону, включая раннее предупреждение об угрозах и согласованные системы управления.
Eastern Flank Watch (EFW) — проект укрепит безопасность восточных приграничных территорий стран-участниц, охватывая сушу, воздух, море, киберпространство и другие сферы. Его цель — защитить всю территорию этих государств и тем самым повысить их оборонную готовность.
Предполагается, что страны будут сотрудничать в реализации этих проектов, развивая критически важные возможности в таких областях, как беспилотные летательные аппараты и противодействие им, защита моря и морского дна, космическая, противовоздушная и противоракетная оборона, а также защита восточного фланга Европы.
Пять выбранных проектов смогут получить финансирование ЕС в рамках EDIP. Общий бюджет EDIP составляет 1,5 миллиарда евро, из которых Европейская комиссия (EK) выделила на проекты общего интереса 325 миллионов евро. Однако ожидается, что в будущем каждый проект привлечет более масштабные инвестиции. Выделенное EK финансирование позволит начать реализацию проектов и создаст основу для возможной дальнейшей поддержки из создаваемого Европейского фонда конкурентоспособности.
"Эти проекты вновь подтверждают практическое сотрудничество стран ЕС ради укрепления нашей собственной безопасности. Тесно взаимодействуя с нашими партнерами — Норвегией и Украиной, мы вместе предпринимаем решительные шаги для защиты космоса, нашего воздушного пространства, морей, подводных кабелей и наших жителей, чьи жизнь и безопасность от них зависят", — заявила министр обороны Ирландии Хелен Макэнти.
Укрепят приоритетные направления
Латвия — одна из ведущих стран-участниц двух проектов: Eastern Flank Watch и DECODER. Как отмечают в Министерстве обороны Латвии, эти проекты предусматривают укрепление тех оборонных возможностей, которые страна определила как приоритетные: применение дронов и противодействие им, а также защиту восточной границы.
С учетом гибридных атак, которые Россия осуществляет в странах Балтии и других частях Европы с начала войны в Украине, включая залеты дронов, потребность в укреплении границ и защите воздушного пространства с помощью совместимых решений существенно возросла, подчеркивают в Минобороны.
Говоря о финансировании, которое получит Латвия, в министерстве отмечают, что сейчас назвать точную сумму невозможно. После решения Совета ЕС об утверждении проектов начинается этап их реализации, в рамках которого страны-участницы будут вести переговоры о распределении средств. Критерии проектов EDPCI предусматривают, что для получения софинансирования ЕС необходимо вкладывать и национальные средства.
В рамках Eastern Flank Watch софинансирование ЕС в первую очередь привлечено для проектов, включенных в национальные планы и обеспеченных также национальным финансированием, отмечают в Минобороны. В свою очередь, DECODER предусматривает закупки различных дронов и систем противодействия им, а также создание европейской сети центров беспилотных технологий для проведения испытаний, ускорения инноваций и быстрой модернизации вооруженных сил. Ожидается, что один из элементов этой сети будет создан на полигоне "Селия".
Проекты будут преимущественно опираться на планы развития НВС и инициативы, реализуемые за счет уже имеющегося оборонного финансирования, а также на совместные закупки систем. Возможности привлечения местных предпринимателей будут рассматриваться, и не исключено, что это произойдет в ходе реализации проектов, указывают в Минобороны.
Остальные проекты EDPCI предусматривают развитие и других оборонных возможностей, поэтому в будущем Латвия может к ним присоединиться.
Ускорят реализацию решений
Литва также входит в число стран, выступивших с инициативой проекта Eastern Flank Watch. В мае этого года Литва вместе с Финляндией, Эстонией, Латвией, Польшей и Швецией представила EK совместное проектное предложение. Позже число участвующих стран выросло до 18, а EK включила инициативу в список рекомендуемых EDPCI, отмечают в Министерстве обороны Литвы.
"Литва и другие страны Восточной и Северной Европы последовательно работали над принятием этого решения. Восточный фланг — первая линия обороны Европы, которой необходима единая система безопасности: от раннего предупреждения до датчиков и противовоздушной обороны, а также мер противодействия дронам и российским гибридным кампаниям. В краткосрочной перспективе ЕС предоставит более 62 миллионов евро, что позволит существенно ускорить реализацию этих решений", — подчеркивает министр обороны Литвы Робертас Каунас.
Одновременно министр отмечает, что Литва будет добиваться достаточного и устойчивого финансирования программы в следующей многолетней финансовой программе на 2028–2034 годы.
Мнение: могут возникнуть дилеммы
Директор Центра геополитических исследований, ассоциированный профессор Рижского университета Страдыня Марис Анджанс
Участие Латвии в этих проектах заслуживает положительной оценки, и было бы даже очень странно, если бы страна в них не участвовала. Однако, как показала история Латвии как "державы дронов", оценивать собственные возможности нужно очень осторожно. Реальные возможности можно оценить только в кризисных ситуациях, а не по политическим заявлениям, рекламе и постановочным испытаниям на полигонах.
При укреплении оборонных возможностей и, возможно, в рамках этих проектов могут возникнуть дилеммы относительно того, какую технику развивать и выбирать: украинскую, продукцию крупных европейских производителей или местную. Сейчас все больше компаний Украины, которая является настоящей державой дронов и чья продукция обычно значительно превосходит аналоги и при этом дешевле, налаживают сотрудничество с партнерами из Европы и других стран.
В Латвии есть очень хорошие производители воздушных, наземных и водных дронов. Но конкуренция очень острая: многие страны и их производители не стоят на месте. Технологии беспилотников также постоянно и стремительно развиваются. Например, новейшие российские дроны "Герань" с реактивными двигателями превратили часть недавно расхваливаемых дронов-перехватчиков в технологии вчерашнего дня: они стали слишком медленными по сравнению с беспилотниками, которые должны перехватывать.
Влияние трудно измерить
Впечатляющий масштаб проектов еще не означает столь же впечатляющей выгоды для экономики каждой участвующей страны. Хотя проекты EDPCI предусматривают многомиллиардные инвестиции, для Латвии важен вопрос: какая часть этих денег достанется латвийским предприятиям и как это повлияет на экономику в целом.
"Сейчас сторонний наблюдатель не может измерить экономический эффект от прошлого или будущего участия Латвии. Во многом это связано со спецификой отрасли, окутанной довольно плотной завесой секретности", — поясняет главный экономист Swedbank в Латвии Лива Зоргенфрея.
Минобороны сообщало, что с 2019 по 2025 год латвийская оборонная промышленность участвовала в 30 проектах Европейского оборонного фонда, привлекших финансирование EK в размере 22,67 миллиона евро. Весной 2026 года сообщалось еще о трех проектах Европейского оборонного фонда (EDF), предусматривающих участие латвийских предприятий и софинансирование EK в размере 4,3 миллиона евро.
Говоря о проектах EDPCI, Зоргенфрея подчеркивает, что в них участвует много стран, поэтому нужно понимать: лишь небольшая часть названной суммы поступит непосредственно в латвийскую экономику. В 2026 году государство потратило на оборону из бюджета более двух миллиардов евро, поэтому и на фоне общего оборонного бюджета суммы, которые принесут проекты EDPCI, будут небольшими. Хотя дополнительные деньги ЕС, поступающие в латвийскую экономику, безусловно, хорошая новость, понятно, что сами по себе эти средства не дадут большого эффекта на макроэкономическом уровне, говорит экономист.
При этом она подчеркивает, что влияние на экономику будет зависеть не только от доли общего финансирования, выделенной Латвии, но и от того, на что именно пойдут деньги: на зарплаты, строительство, импорт, исследования или разработку новых продуктов. Важно и то, какая часть средств достанется латвийским предприятиям, какие дополнительные инвестиции, например из частного сектора, смогут привлечь проекты, произойдет ли передача знаний и технологий в Латвию, появятся ли конкурентоспособные на экспортных рынках продукты и насколько все это будет способствовать росту экономической активности в долгосрочной перспективе.
"Мы уже много лет говорим о том, что Латвия слишком мало вкладывает в исследования и разработки. Если такие оборонные проекты на уровне ЕС способствуют росту инвестиций в исследования и разработки, то даже суммы, которые кажутся небольшими в масштабах экономики, могут иметь чрезвычайное значение для преодоления общей печальной тенденции и более мощного рывка в этой сфере", — говорит Зоргенфрея.
Выиграют несколько отраслей
По ее мнению, общий положительный эффект для экономики может значительно превысить объем выделенных EK средств, если латвийские предприятия получат или даже сами создадут технологии и новые продукты, конкурентоспособные на экспортных рынках, сформируют вокруг себя кластеры с другими местными компаниями или университетами, найдут международных партнеров, новые рынки сбыта и станут частью европейской цепочки оборонных поставок.
"Положительный эффект будет больше и в том случае, если финансирование получат оборонные проекты, создающие компетенции или продукты, применимые и на гражданском рынке, например в сфере связи, кибербезопасности и спутниковых данных", — говорит экономист.
Однако с учетом направлений предстоящих проектов некоторые отрасли выиграют больше, чем другие сегменты оборонной промышленности.
Зоргенфрея прогнозирует, что в Латвии наибольшую потенциальную выгоду получат производители дронов и технологий противодействия им, электронной и оптической продукции, разработчики решений связи, а также компании в сфере кибербезопасности и разработки программного обеспечения.
"Все это технологически насыщенные отрасли с высокой добавленной стоимостью, развитие которых принесет Латвии пользу в долгосрочной перспективе. Безусловно, выиграют и более традиционные отрасли: строительство инженерных сооружений и производство стройматериалов, где прямой эффект проявится в краткосрочной перспективе, а также транспортные, логистические и энергетические предприятия. Ради долгосрочного роста хочется надеяться, что в выигрыше окажутся и ученые, и исследователи", — выражает надежду экономист.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
