Европа
Ограничить доступ украинской сельхозпродукции на рынок ЕС, усилить санкции против российского военпрома и ужесточить правила краткосрочной аренды жилья — что обсуждают в Брюсселе на этой неделе и почему это важно для Латвии?
Брюссель ставит барьеры Украине
ЕС выделит миллиард на украинские дроны
Меняются правила возвращения мигрантов
ЕС против Airbnb: ограничения аренды на фоне жилищного кризиса и протестов
Delfi запускает еженедельный дайджест с объяснением главных решений и заявлений Брюсселя: как уже совсем скоро они могут повлиять на Европу в целом и на Латвию в частности.
Рассказываем самое важное, что стоит знать о жизни Евросоюза за последние семь дней.
1. Брюссель ставит барьеры Украине
Что случилось?
Еврокомиссия предлагает ограничить доступ украинской сельхозпродукции на европейский рынок даже после вступления страны в Евросоюз. Предложение было озвучено 6 октября. Под ограничения могут попасть зерно и другие аграрные товары. Украина также рискует получить ограниченный доступ к европейским сельскохозяйственным субсидиям.
Официальный Киев выступил резко против постоянных барьеров. Украина готова обсуждать переходный период, но требует равных прав после вступления. "Наша цель — стать членом сектора, который продает в Европе не только зерно и другое сырье, но и корма для животных, ингредиенты, обработанные продукты и биотопливо", — заявил Politico министр аграрной политики Украины Тарас Высоцкий.
Почему это важно?
Украина — один из крупнейших мировых экспортеров зерна и подсолнечного масла. После российского вторжения в 2022 году Евросоюз временно отменил пошлины и квоты на украинские товары, помогая поддерживать украинскую экономику. Однако рост поставок вызвал недовольство фермеров в ряде стран, прежде всего в Польше и других государствах Центральной Европы.
В июне 2025 года режим полной торговой либерализации завершился. Новое соглашение, вступившее в силу в октябре того же года, сохранило ограничения на пшеницу, кукурузу, сахар, яйца и мясо птицы. Например, годовая беспошлинная квота на украинскую пшеницу — 1,3 млн тонн.
Теперь спор касается более принципиального вопроса: будут ли эти ограничения временными или сохранятся после вступления Украины в ЕС. Под вопросом и аграрные субсидии ЕС. Их общий объем — около 55 млрд евро в год.
Стоит добавить, что в истории расширения ЕС есть множество случаев, когда присоединение к Союзу не сопровождалось немедленным предоставлением полного доступа к единому рынку. Так, Испания и Португалия, вступившие в 1986 году, не сразу получили возможность свободно торговать со странами ЕС: таможенные пошлины снижались постепенно, а для отдельных сельскохозяйственных товаров сохранялись ограничения на импорт и экспорт вплоть до 1995 года.
При этом понятно, что для Украины свободная торговля сельхозпродукцией является одним из главных приобретений от членства в ЕС, без нее вступление оно во многом теряет смысл.
Что это значит для Латвии?
Для Латвии вопрос прежде всего касается зернового сектора. Если украинская продукция получит свободный доступ на рынок ЕС, предложение зерна может вырасти, усилив давление на закупочные цены и доходы местных фермеров. При этом влияние возможно даже без значительных прямых поставок в Латвию: цены определяются на общем европейском рынке.
Торговля с Украиной уже заметна в латвийской экономике.
По данным ЦСУ, в июле 2026 года латвийский экспорт в Украину достиг 36,5 млн евро, увеличившись на 13,5% за год. Импорт составил 16,7 млн евро, сократившись на 13,3%.
Дополнительные возможности открываются и для портов и перевозчиков, заинтересованных в транспортировке украинских грузов. Но выгоды логистического сектора необязательно компенсируют потери сельского хозяйства.
Переговоры внутри ЕС будут долгими. Перед Ригой будет стоять непростая задача: как совместить поддержку европейской интеграции Украины и защиту интересов своих фермеров.
2. ЕС готовит новые санкции против российского военпрома
Послы государств Евросоюза 7 октября согласовали расширение санкционных списков в отношении России. По сообщению Reuters, в них дополнительно попадут 1646 физических и юридических лиц. Меры направлены прежде всего против предприятий российского военно-промышленного комплекса: разработчиков и производителей баллистических ракет, включая системы "Искандер-М", ракетных двигателей, специализированных материалов, беспилотников и военной судостроительной продукции.
Отдельную группу составляют 77 политиков, участвовавших в выборах на оккупированных территориях Украины. Решение еще должно быть формально утверждено на уровне министров. Ожидается, что это произойдет 12 октября.
Санкционная политика ЕС все больше нацелена на производственные цепочки российского ВПК. Более половины новых фигурантов санкционного списка связаны с производством баллистических ракет, включая "Искандер-М", для перехвата которых Украина использует американские системы ПВО Patriot. Нехватка ракет-перехватчиков усугубляется тем, что США перенаправляют часть военных ресурсов на противостояние с Ираном. Россия использует эту уязвимость для наращивания ракетных ударов. Новые санкции призваны ограничить доступ предприятий к финансированию, технологиям и оборудованию, но их эффективность зависит от контроля поставок через третьи страны. Включение в список российских политиков также подчеркивает непризнание ЕС оккупации украинских территорий.
Для Латвии принципиален вопрос российского ракетного потенциала, в том числе в Калининградской области. Ограничение возможностей российского ВПК отвечает долгосрочным интересам безопасности Балтии, хотя быстрого сокращения ракетных запасов ожидать не следует. Банкам, экспортерам и логистическим компаниям после публикации санкционных актов потребуется обновить проверки клиентов, грузов и операций, особенно связанных с товарами двойного назначения. Рига заинтересована в единообразном исполнении санкций всеми государствами ЕС: иначе риски обхода ограничений и перенаправления торговых потоков сохранятся.
3. ЕС выделит миллиард на украинские дроны
Европейская комиссия объявила о готовности направить Украине 1,24 млрд евро на закупку оружия украинского производства. На эти деньги планируют приобрести ударные беспилотники, дроны-перехватчики, боеприпасы для дронов и ракеты. Средства выделят в рамках кредитной программы ЕС на 90 млрд евро, рассчитанной на 2026–2027 годы. Из этой суммы 60 млрд евро пойдут на военные нужды Украины, а еще 30 млрд — на поддержку государственного бюджета. Таким образом, ЕС намерен не только усилить оборону Украины, но и поддержать работу украинских оружейных предприятий.
ЕС старается менять подход к помощи Украине: вместо одних лишь поставок уже произведенного оружия расширяется финансирование выпуска вооружений непосредственно в стране. Особенно важны недорогие дроны-перехватчики: сбивать массово применяемые российские беспилотники дорогостоящими ракетами ПВО невыгодно. Поддержка украинских предприятий позволит быстрее выпускать необходимое оружие и снизить зависимость от зарубежных поставок.
Однако проблемы остаются. Производство украинских дронов по-прежнему зависит от иностранных комплектующих. Еврокомиссии даже пришлось сделать исключение из правил закупок, разрешив финансировать беспилотники, в которых более 35% стоимости приходится на компоненты из стран за пределами ЕС, Европейской экономической зоны и Украины.
Есть и проблема со сроками финансирования. Как сообщила на этой неделе Financial Times, ЕС отказался ускорить выделение части средств из кредитной программы на 90 млрд евро, потребовав от Киева сначала выполнить согласованные реформы. Украина, в свою очередь, настаивает на срочности помощи из-за растущих военных расходов и российских ударов. Поэтому эффективность поддержки зависит не только от выделенных сумм, но и от того, насколько быстро деньги дойдут до производителей.
Латвия вместе с Великобританией возглавляет международную коалицию дронов и развивает сотрудничество с украинскими производителями. Однако участие в таких проектах еще не означает, что сама страна готова к массовым атакам беспилотников.
Проблема уже не теоретическая. После нескольких инцидентов с залетевшими дронами в мае 2026 года Латвия объявила об усилении противодронной защиты на границах с Россией и Беларусью. Как сообщало тогда агентство Reuters, обнаружение небольших беспилотников и нехватка ресурсов остаются серьезными вызовами. При этом новые европейские деньги предназначены украинским производителям и не гарантируют заказов латвийским компаниям.
4. ЕС меняет правила возвращения мигрантов
Совет ЕС одобрил новый регламент о возвращении иностранцев, не имеющих права находиться в Евросоюзе. Он предусматривает единые процедуры, обмен данными между странами и возможность признавать решения о возвращении, принятые другими государствами ЕС. На первом этапе такое признание останется добровольным. Страны ЕС также смогут заключать соглашения о создании центров возвращения (return hubs) за пределами Союза. Для иностранцев, представляющих угрозу безопасности, предусмотрены дополнительные меры.
По данным Eurostat, в 2025 году почти 492 тысячи иностранцев получили предписание покинуть ЕС, однако за пределы Союза были возвращены 135,5 тысячи человек. Хотя число возвращений выросло на 21% по сравнению с предыдущим годом, разрыв между количеством решений и фактических возвращений по-прежнему остается одной из основных проблем миграционной политики ЕС.
Новые правила должны повысить эффективность возвращений. При этом правозащитники предупреждают о рисках нарушения прав человека в зарубежных центрах, включая ограниченный доступ к адвокатам и недостаточный контроль условий содержания. Запрет на возвращение людей в страны, где им грозит преследование или серьезная опасность, сохраняется.
Страны Балтии проблема выдворения иностранцев затрагивает в меньшей степени: здесь сравнительно немного решений о возвращении, которые не удается исполнить. Новые меры гораздо актуальнее для стран ЕС с большим числом мигрантов из государств Африки, которые неохотно принимают обратно своих граждан.
Тем не менее интересно, захочет ли Латвия, где вопросы миграции активно обсуждаются на политическом уровне, участвовать в создании одного из таких европейских центров. На уровне ЕС сейчас обсуждается возможность реализации проектов в Руанде, Албании и Уганде. Теоретически Рига могла бы участвовать в их финансировании, чтобы при необходимости направлять туда иностранцев, ожидающих выдворения из Латвии.
Нелегальные мигранты используют Латвию прежде всего как транзитную страну для дальнейшего продвижения в другие государства ЕС через границу с Беларусью. С начала 2026 года по 6 октября латвийские пограничники предотвратили почти 12 тысяч попыток незаконного пересечения границы.
Обмен данными между странами ЕС может упростить исполнение решений о возвращении. Однако отправка иностранцев в зарубежные центры не будет автоматической: для этого потребуются международные соглашения, индивидуальные процедуры и соблюдение правовых гарантий. Рассмотрение заявлений о предоставлении убежища остается отдельной процедурой.
5. ЕС против Airbnb: ограничения аренды на фоне жилищного кризиса и протестов
Европейская комиссия представила инициативу Affordable Housing Act , призванную помочь городам справляться с дефицитом доступного жилья. Предлагается расширить возможности регулирования краткосрочной аренды через Airbnb, Booking.com и аналогичные платформы. В районах, где доказано ее существенное влияние на рынок жилья, власти смогут вводить соразмерные ограничения.
По данным Еврокомиссии, объем краткосрочной аренды в ЕС вырос почти на 93% за 2018–2024 годы, а в отдельных туристических центрах на нее приходится до 20% жилищного фонда. Обсуждаются также меры против простаивания недвижимости.
Пока речь идет о законодательной инициативе, а не общеевропейском запрете. То есть, ЕС не регулирует, что именно делать с жильем (это остается прерогативой государств), но определяет, какие меры государств допустимы на общем рынке
По данным Eurostat, во втором квартале 2026 года цены на жилье в ЕС выросли на 4,7% за год, арендная плата — на 3%. Особенно остро проблема стоит в туристических городах, где краткосрочная аренда сокращает предложение квартир для постоянных жителей.
Проблема доступности жилья становится причиной политических кризисов в Европе. В Мадриде выселение 87-летней Марии дель Кармен Абаскаль, прожившей в квартире более 70 лет, вызвало масштабные акции протеста и роспуск парламента. После приобретения недвижимости инвестиционным фондом аренда выросла с 500 до 1650 евро при пенсии около 1350 евро. Правительство Испании было вынуждено признать провал жилищной реформы.
Впрочем, в отношении инициативы Еврокомиссии звучит и критика. Представители рынка предупреждают, что ограничения могут сократить доходы собственников и ударить по туристическому бизнесу. При этом главные причины дефицита жилья — недостаточные объемы строительства, высокая стоимость материалов и инвестиционные барьеры — сохранятся.
Рига, Юрмала и другие туристические центры потенциально смогут ограничивать краткосрочную аренду, если будет доказано ее влияние на доступность жилья. Автоматического запрета Airbnb не предусматривается.
По данным Центрального статистического управления, в первом квартале 2026 года жилье в Латвии подорожало на 10,9% за год, вторичное — на 12,2%. Впрочем, в случае с Латвией для страны важнее не столько ограничения туристической аренды, сколько строительство доступных энергоэффективных квартир при поддержке самоуправлений и европейских фондов.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
