Брюссельский инсайд: Трамп открыл дверь российскому дизелю, а ЕС погряз в спорах о деньгах

Европа

Неделя в Брюсселе выдалась горячей. Пока Вашингтон договаривался с Москвой о поставках дизеля, европейские лидеры жарко спорили о деньгах, санкциях и энергетических ценах. Для Латвии эти конфликты означают вполне конкретные вещи: стоимость топлива и отопления, финансирование дорог и Rail Baltica, доходы портов, поддержку фермеров и безопасность границ. Расскажем подробнее.

Трамп покупает российское: Европа в ярости

ЕС переругался из-за бюджета: чем рискует Латвия?

Балтия требует остановить транзит российского зерна

ЕС может закрыть Шенген для российских туристов

Delfi запускает еженедельный дайджест с объяснением главных решений и заявлений Брюсселя: как уже совсем скоро они могут повлиять на Европу в целом и на Латвию в частности.

Рассказываем самое важное, что стоит знать о жизни Евросоюза за последние семь дней.

1. Трамп покупает российское: Европа в ярости

Что случилось?

9 октября администрация Дональда Трампа объявила о временном смягчении американских санкций в отношении российского дизельного топлива до апреля 2027 года. Решение предусматривает возобновление определенных поставок российского дизеля на американский и мировой рынки. Вашингтон объясняет этот шаг необходимостью увеличить предложение топлива и снизить цены, сообщает Reuters . До этого в качестве возможной меры по снижению цен Дональд Трамп угрожал запретить экспорт американского дизеля.

Для Евросоюза, который несколько лет старается ограничить нефтяные доходы России, надеясь таким образом помочь в войне Украине, решение Трампа стало серьезным политическим ударом. Глава европейской дипломатии Кая Каллас призвала Вашингтон не смягчать, а ужесточать санкции против России. Еврокомиссия подтвердила, что европейские ограничения остаются в силе и продолжается обсуждение новых санкций. Германия открыто раскритиковала американское решение. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони назвала решение Трампа крайне рискованным.

Президент Украины Владимир Зеленский болезненно отреагировал на случившее, напомнив, что нефтяные доходы помогают России продолжать войну. Москва, напротив, не скрывает удовлетворения. Спецпредставитель Кремля Кирилл Дмитриев 14 октября заявил, что дизельная сделка открывает возможности для более широкого экономического сотрудничества между Россией и США .

Почему это важно?

Американские и европейские наблюдатели рассматривают дизельную сделку Трампа и Путина прежде всего как политическую победу Кремля, а не энергетический прорыв. США впервые пошли на столь масштабное смягчение санкций против российского топлива, не добившись прекращения войны. По оценке польского Центра восточных исследований OSW, главная выгода Москвы — возможность усилить разногласия между Вашингтоном, Киевом и Европой, а также добиться прекращения украинских ударов по российским НПЗ. Это позволило бы России восстановить переработку нефти, экспорт топлива и один из важнейших источников финансирования войны.

Американский исследовательский центр Carnegie Endowment указывает , что объявленные поставки — 300 тысяч тонн в октябре и 500 тысяч в ноябре — слишком малы, чтобы существенно снизить мировые цены на дизель: дефицит превышает 1 млн баррелей в сутки. Более того, значительная часть обещанного топлива и без сделки поступила бы на рынок. По официальной статистике американского Управления энергетической информации (EIA) , в 2025 году США потребили около 1,42 млрд баррелей низкосернистого дизельного топлива, а импорт составил примерно 60 млн баррелей, или 4% потребления. Около 84% этого импорта поступало из Канады.

Что касается геополитического влияния сделки, то тут ситуация сложнее. Аналитик Carnegie Сергей Вакуленко оценивает дополнительную выгоду российских компаний от снижения транспортных и санкционных издержек примерно в $30–40 на тонну, или десятки миллионов долларов ежемесячно, что само по себе существенно не увеличит возможности России вести войну. Однако риск для Украины есть — не дополнительные доходы от дизеля, а возможное прекращение ударов по российским НПЗ под давлением США. Именно это, считают аналитики, способно принести Москве значительно большую экономическую и военно-стратегическую выгоду.

Стоит добавить, что несмотря на санкции, введенные после начала полномасштабного вторжения России в Украину, сама Европа продолжает закупать российские энергоносители на миллиарды евро. По данным Еврокомиссии, которые приводит "Медуза", с марта 2022-го по июль 2026 года ЕС заплатил России за нефть, газ и другие энергоносители около 197 млрд евро. Только в августе 2026 года пять крупнейших европейских покупателей перечислили России около 1,1 млрд евро, преимущественно за трубопроводный природный газ, сжиженный газ (СПГ) и нефть, поступающую по нефтепроводу "Дружба" (CREA).

Российские энергоресурсы поступают в ЕС как по трубопроводам, в частности через "Дружбу" и "Балканский поток", так и морем в виде СПГ, в том числе во Францию и Испанию. Существовал и косвенный маршрут поставок дизельного топлива: российскую нефть перерабатывали на нефтеперерабатывающих заводах Индии и Турции, после чего готовое топливо экспортировали в Европу. ЕС запретил и такие поставки, однако проконтролировать происхождение сырья удается не всегда, о чем сообщал Reuters.

Что это значит для Латвии?

Для латвийского потребителя американско-российская сделка выглядит противоречиво. Политически она играет на руку Кремлю, но с экономической точки зрения альтернативный сценарий мог оказаться еще болезненнее — прежде всего для автомобилистов и перевозчиков.

Дело в том, что администрация Трампа рассматривала возможность ограничения экспорта дизельного топлива из США, чтобы обеспечить собственный рынок и сдержать рост внутренних цен. Но США — крупный поставщик нефтепродуктов на мировой рынок, в том числе европейский. Если бы американское топливо перестало поступать за границу, Европе пришлось бы искать дополнительные объемы в других странах и конкурировать за них с остальными покупателями.

Для Латвии это означало бы новый виток подорожания дизеля. Экономист банка SEB Дайнис Гайшпуйтис прогнозирует , что в случае запрета американского экспорта цена дизельного топлива могла бы достичь уровня, при котором три евро за литр уже не выглядели бы чем-то невероятным.

По сути, сделка Трампа-Путина в очередной раз показала, насколько уязвим европейский рынок и европейская политика перед односторонними решениями Вашингтона.

2. ЕС переругался из-за бюджета: чем рискует Латвия ?

Что произошло?

Евросоюз вступил в один из самых сложных бюджетных споров последних лет. На кону — деньги на семь лет, с 2028 по 2034 год, и ответ на вопрос, что Европе важнее: поддержка регионов и фермеров или оборона, новые технологии и конкуренция с США и Китаем.

10 октября Ирландия, председательствующая в Совете ЕС, предложила компромисс: сократить первоначальный проект бюджета Еврокомиссии примерно на 8%, до 1,62 трлн евро, сообщили ирландское председательство и Financial Times .

Однако компромисс не примирил участников конфликта. Крупнейшие чистые доноры бюджета — Германия, Нидерланды, Швеция, Дания и Австрия — сочли расходы по-прежнему чрезмерными и потребовали дальнейшего сокращения. Нидерланды прямо заявили о неприемлемости проекта, а Швеция назвала его необоснованным и объявила о намерении отклонить. В то же время страны, получающие значительные средства из общеевропейского бюджета, включая государства Центральной и Восточной Европы, настаивают на сохранении финансирования сельского хозяйства и регионального развития, хотя часть из них также недовольна предусмотренными сокращениями

Еврокомиссия просит страны принять бюджет до конца года. Но в свете нынешнего конфликта этот график выглядит все менее вероятным.

Спор о бюджете ЕС на 2028–2034 годы — это не просто переговоры о том, сколько денег нужно Брюсселю. Государства фактически разделились на несколько лагерей, которые по-разному представляют себе будущее Европы.

Первый лагерь — экономные страны, или так называемые frugals. К ним относятся прежде всего Германия, Нидерланды, Швеция, Австрия и Дания. Это государства, которые вносят в общий бюджет больше, чем получают обратно, и не хотят автоматически увеличивать расходы ЕС.

Их аргументы: национальные бюджеты находятся под давлением оборонных расходов, государственного долга и замедления экономики. При этом европейский бюджет, по их мнению, должен не просто расти, а меняться — меньше денег на традиционные субсидии, больше на конкурентоспособность, исследования, инновации и оборону.

Второй лагерь — "друзья политики сплочения" (Friends of Cohesion). Это преимущественно страны Центральной, Восточной и Южной Европы, включая Румынию, Польшу и другие государства, для которых европейские фонды остаются главным источником крупных инфраструктурных инвестиций. Еще в мае 2026 года 16 государств выступили с совместной декларацией в защиту политики сплочения — механизма, за счет которого ЕС помогает менее обеспеченным регионам сокращать отставание от богатых.

Их позиция заключается в том, что европейская конкурентоспособность невозможна, если между богатыми и бедными регионами продолжит увеличиваться разрыв. Деньги на оборону и технологии нужны, но не за счет сокращения строительства дорог, железных дорог, модернизации коммунального хозяйства и поддержки регионов.

Третий лагерь — защитники сельскохозяйственного бюджета. Особенно активно интересы фермеров отстаивают государства с крупным аграрным сектором, прежде всего Франция, а также сельскохозяйственные организации по всей Европе. Для них принципиально важно сохранить Общую сельскохозяйственную политику ЕС (CAP), которая обеспечивает фермерам прямые выплаты и финансирует развитие сельских территорий. Предложение объединить различные программы в более крупные национальные планы вызывает опасения, что сельское хозяйство потеряет гарантированную долю европейского финансирования.

Эти лагеря не полностью совпадают с географическими границами. Германия требует экономии, но ее фермеры выступают против сокращения сельскохозяйственных расходов. Франция защищает аграрные субсидии, но одновременно заинтересована в инвестициях в оборону и промышленность. Польша и страны Балтии требуют сохранить региональные фонды, одновременно добиваясь увеличения расходов на безопасность.

Именно поэтому найти компромисс так сложно: одни и те же страны могут быть союзниками по одному вопросу и противниками по другому.

В целом, Евросоюз оказался в ситуации, когда старые обязательства никуда не исчезли, а новые требуют огромных денег. Нужно поддерживать сельское хозяйство, строить дороги, финансировать менее богатые регионы. Одновременно Европа увеличивает расходы на оборону, помогает Украине, пытается развивать собственную промышленность и погашает долги, связанные с пандемией.

Чтобы утвердить семилетнюю финансовую рамку, необходимо единогласное решение государств ЕС и согласие Европарламента.

Ситуацию осложняет и политический календарь. В ноябре в Испании пройдут внеочередные парламентские выборы, на которых, согласно опросам, премьер-министр Педро Санчес рискует потерпеть поражение от правоцентристов и ультраправых. В следующем году Францию ждёт президентская гонка, а перспектива усиления крайне правых делает любые уступки в вопросах общеевропейских расходов политически рискованными. В Германии же растущая популярность "Альтернативы для Германии" вынуждает традиционные партии всё осторожнее подходить к увеличению взносов в бюджет ЕС.

Латвия — одна из стран, для которых спор о европейском бюджете означает не абстрактные суммы, а реальные инвестиции. По данным Министерства финансов Латвии , на экономическое развитие страны в текущем финансовом периоде 2021–2027 годов предусмотрено около 10,5 млрд евро из европейских источников. Это деньги на дороги, больницы, школы, очистные сооружения, развитие предприятий, образование и инфраструктуру.

14 октября латвийский МИД еще раз обозначил приоритеты Риги на новую семилетку: достаточное финансирование обороны и безопасности, дополнительная помощь странам восточной границы ЕС, выравнивание сельскохозяйственных субсидий и деньги на транспортные соединения, включая Rail Baltica. Особенно острый вопрос — сельское хозяйство. Латвийские фермеры по-прежнему добиваются более справедливого уровня прямых европейских выплат. Если денег на аграрную политику станет меньше, конкурировать с производителями из более богатых стран будет труднее.

Серьезный риск связан и с предлагаемой реформой распределения средств. Еврокомиссия хочет объединить несколько направлений финансирования в национальные и региональные планы. Это обещает большую гибкость, но вызывает опасения, что отдельные регионы и отрасли потеряют гарантированную поддержку.

Что произойдет, если бюджет вовремя не примут? В 2027 году финансирование действующих программ не исчезнет. Но с января 2028 года могут задержаться новые конкурсы проектов, инвестиционные договоры и выплаты по новым программам. При отсутствии утвержденной финансовой рамки возможен временный режим финансирования, однако он не заменит полноценного долгосрочного бюджета. Для Латвии это означает риск отложенных строек, модернизации коммунального хозяйства и инвестиций в безопасность.

3. Балтия требует остановить транзит российского зерна

Латвия, Литва и Эстония потребовали от Евросоюза полностью запретить транзит российского зерна через его территорию. Совместное письмо председателю Европейского совета Антониу Коште и главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен лидеры трех стран направили 9 октября.

Повод — резкое увеличение перевозок российского зерна через Балтию на фоне проблем с экспортом через Черное море. Как объяснил премьер-министр Эстонии Кристен Михал, Россия атакует украинские порты и препятствует поставкам украинского продовольствия на мировые рынки, одновременно пытаясь зарабатывать на экспорте собственного зерна через европейскую инфраструктуру. Балтийские лидеры также требуют не допускать вывоза через ЕС зерна, похищенного на оккупированных территориях Украины.

Российский зерновой экспорт меняет маршруты. Из-за атак на черноморскую инфраструктуру российские компании активнее используют Балтийское море.

По данным Reuters , в предыдущем сельскохозяйственном сезоне через черноморские порты проходило около 90% российского зернового экспорта — 46,3 млн тонн. Через российские балтийские порты — примерно миллион тонн. Переориентация грузов делает инфраструктуру балтийских государств привлекательной для российских экспортеров. Но одновременно ставит вопрос: должны ли государства ЕС помогать России сохранять экспортные доходы, пока она ведет войну против Украины?

При этом зерно — особый товар. В отличие от нефти, ограничения на его торговлю связаны с рисками для глобальной продовольственной безопасности. Поэтому запрет должен быть юридически точным, чтобы не затронуть украинский экспорт и не создать ненужных проблем государствам, зависящим от импорта продовольствия.

Важно различать импорт и транзит. Латвия уже ограничивает ввоз российского сельскохозяйственного сырья на собственный рынок, однако перевозки в другие страны до сих пор продолжаются.

По данным Службы государственных доходов (VID), которые обнародовало Латвийское радио , за весь 2025 год через Латвию из России прошло 652 тыс. тонн зерна, к 6 октября 2026 года – уже 742 тыс. тонн. Таким образом, за девять месяцев транзит российского зерна превысил прошлогодний показатель примерно на 14%. Увеличились и перевозки зерновых из Беларуси.

Латвийское правительство попыталось сделать российский транзит экономически менее привлекательным: поручило значительно повысить плату за пользование железнодорожной инфраструктурой. Однако с 13 октября тариф вырос лишь примерно на 25%. Как пояснили в LatRailNet, правила ЕС не позволяют произвольно устанавливать тарифы для грузов определенной страны. Расчеты должны опираться на допустимые инфраструктурные расходы. Это главная причина, почему балтийские правительства требуют именно общеевропейского решения.

Впрочем, последствия полного запрета будут неоднозначными. Латвийские железнодорожные и портовые предприятия потеряют часть грузов и доходов. Cогласно подсчетам Минсообщения, убытки транзитной отрасли могут составить около 290 млн евро в год.

С точки зрения безопасности запрет лишит российские компании удобного транспортного коридора и сократит экономическую зависимость латвийской инфраструктуры от российского бизнеса. Однако он не остановит весь зерновой экспорт России: часть грузов будет перенаправлена через российские порты или третьи страны.

4. ЕС может закрыть Шенген для российских туристов

Финляндия предложила прекратить выдачу туристических шенгенских виз гражданам России на уровне всего Евросоюза — до окончания российской войны против Украины. С инициативой 12 октября выступила министр иностранных дел Элина Валтонен. Она направила приглашение другим государствам присоединиться к совместному обращению в Еврокомиссию. Эстония уже поддержала .

Инициатива также предусматривает дополнительные визовые ограничения для лиц из окружения Владимира Путина, российских спортсменов и участников войны против Украины. По данным финского МИДа, в 2025 году страны Шенгенской зоны выдали гражданам России около 500 тысяч виз.

Сама Финляндия, как и некоторые другие страны, ограничила необязательные поездки россиян еще в 2022 году, но общеевропейского запрета до сих пор нет.

После начала войны получение шенгенской визы для россиян заметно усложнилось, но поездки не прекратились. В 2025 году российские граждане подали около 679 тысяч заявлений на краткосрочные шенгенские визы. По данным Еврокомиссии, доля отказов составила 6,4% против 7,5% годом ранее.

Проблема заключается в устройстве Шенгенской зоны. Государства самостоятельно рассматривают визовые заявления в рамках общих правил, а виза, выданная одной страной, обычно позволяет путешествовать и в другие страны Шенгена. Поэтому национальные ограничения не всегда обеспечивают результат, к которому стремятся их инициаторы.

В настоящее время ввели жесткие ограничения на выдачу туристических виз россиянам ввели шесть государств ЕС: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша и Чехия. Большинство этих ограничений действует с 2022 года и предусматривает прекращение выдачи туристических виз, а в отдельных случаях — запрет въезда россиян через внешние границы соответствующих государств даже при наличии действующих шенгенских виз, выданных другими странами. При этом сохраняются исключения по гуманитарным и семейным обстоятельствам, а также для отдельных категорий граждан.

На 15 октября официально о присоединении к новой финской инициативе объявила только Эстония. Но поддержка общеевропейского ужесточения визового режима значительно шире. Еще в июне 2026 года девять государств ЕС — Швеция, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Дания и Нидерланды — совместно с Норвегией и Исландией подписали обращение с призывом ужесточить правила выдачи туристических виз россиянам. И дискуссии на эту тему в Брюселе идут.

Дополнительным аргументом в пользу ужесточения визового режима стал скандал вокруг предполагаемой диверсии в немецком аэропорту Лейпциг/Галле в августе 2026 года. По данным немецких СМИ, двое подозреваемых планировали атаку на украинский транспортный самолёт Ан-124 с использованием беспилотника со взрывчаткой. Один из фигурантов, предположительно связанный с российскими спецслужбами и имевший белорусские документы, въехал в Шенгенскую зону по туристической визе, выданной Италией в Минске

Впрочем, полный запрет вызывает и юридические вопросы. Туристическая поездка отличается от поездки к родственникам, учебы, лечения или гуманитарного въезда. Для введения нового общеевропейского режима понадобится четко определить исключения и изменить соответствующие правила.

Дискуссии о визовой политике будут сложными. Теоретически есть, по меньшей мере, четыре варианта решений: 1) полностью прекратить выдачу виз россиянам; 2) вместо шенгенских выдавать визы с ограниченным территориальным действием, позволяющие посещать только одну страну; 3) сохранить шенгенские визы лишь для отдельных категорий граждан, например тех, кто едет к родственникам; 4) запретить их выдачу определенным группам, например, военнослужащим и госслужащим. Сейчас Еврокомиссия обсуждает эти сценарии с государствами ЕС, пытаясь найти сочетание мер, которое получит достаточную поддержку.

Латвия уже придерживается одной из наиболее жестких визовых политик в отношении России. Поэтому для жителей страны общеевропейский запрет скорее закрепит действующий подход, чем создаст совершенно новую ситуацию.

В первую очередь изменения затронут российских граждан, которые рассчитывают получать туристические визы в более либеральных государствах ЕС и затем посещать Латвию. Для латвийских семей, у которых есть родственники в России, особенно важно, чтобы ограничения не смешивали туризм с гуманитарными и семейными обстоятельствами.

С точки зрения безопасности эффективность запрета зависит не только от сокращения числа туристов. Более существенный вопрос — проверка личности путешественников, выявление лиц, связанных с российскими силовыми структурами, и предотвращение въезда людей, участвовавших в войне. Полный туристический запрет проще контролировать, чем сложную систему национальных исключений. Но сам по себе он не заменит пограничных проверок и обмена информацией между спецслужбами.

Экономические потери туристической отрасли Латвии от такой меры, вероятно, будут ограниченными: значительная часть российского туристического потока исчезла еще после 2022 года.

Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !