Европа
Демократы побеждают на выборах в США, Еврокомиссия раскрывает планы на 2027 год, Украина и Молдова приближаются к ЕС. Тем временем инфляция вновь набирает обороты, а свежие данные о социальной интеграции дают повод для неудобных вопросов. Разбираемся, что из происходящего сейчас в Брюсселе напрямую затронет Латвию.
Трамп проиграл Конгресс. Европа радуется, но осторожно
Еврокомиссия раскрыла планы на 2027 год: что ждет жителей?
Украина и Молдова ближе к ЕС. Но есть нюансы
Энергия снова разгоняет инфляцию
ЕС признает провал интеграции ромов
Delfi запустил еженедельный дайджест с объяснением главных решений и заявлений Брюсселя: как они могут повлиять на Европу в целом и на Латвию в частности.
Рассказываем самое важное, что стоит знать о жизни Евросоюза за последние семь дней.
Что случилось?
На промежуточных выборах 3 ноября американские демократы завоевали большинство в обеих палатах Конгресса. Президент Дональд Трамп потерпел серьезное политическое поражение.
В Европе реакция оказалась неоднозначной. Премьер Польши Дональд Туск приветствовал победу демократии, испанский премьер Педро Санчес увидел в результатах отказ от политики Трампа. Немецкий министр обороны Борис Писториус, напротив, напомнил: Европе все равно придется больше заботиться о собственной безопасности.
Почему это важно?
Победа демократов позволит им влиять на бюджет, блокировать назначения и добиваться увеличения помощи Украине. Однако новый Конгресс приступит к работе только в январе 2027 года. Но и после Трамп сохранит право вето и широкие внешнеполитические полномочия.
Как отмечает Euronews , даже выделенные Конгрессом деньги для Украины не гарантируют их фактического перечисления: администрация способна затягивать расходы. Кроме того, поражение республиканцев вряд ли заставит Трампа отказаться от давления на Киев или торговых угроз европейским союзникам.
Напротив, столкнувшись с сопротивлением внутри страны, президент может активнее использовать внешнеполитические инструменты, не требующие согласия Конгресса.
При этом результаты выборов обострили разногласия внутри самой администрации. Вице-президент Джей Ди Вэнс назвал войну с Ираном причиной поражения республиканцев и заявил, что избиратели хотят не только прекращения конфликта, но и пересмотра отношений США с Израилем. Это свидетельствует о растущем давлении на Трампа, однако не гарантирует смены курса: Вашингтон может как пойти на переговоры с Тегераном, так и прибегнуть к новой эскалации.
В любом случае, Европе рано расслабляться. Демократический Конгресс способен ограничить Трампа, но не лишить его власти. Поддержка Украины, отношения с Россией, торговые конфликты и последствия войны с Ираном останутся источниками неопределенности. Следующие два года европейцам по-прежнему придется иметь дело с непредсказуемым американским президентом, решения которого могут дорого обойтись союзникам.
Что это значит для Латвии?
У Риги появляется шанс на более благоприятное отношение Вашингтона к военной помощи Украине. Однако американская политика может стать менее предсказуемой: демократический Конгресс и республиканский Белый дом способны блокировать решения друг друга. Планировать оборону исходя из возвращения прежних трансатлантических отношений было бы рискованно.
4 ноября Еврокомиссия опубликовала программу работы на 2027 год . Анонсированы 23 новые инициативы (это меньше, чем было на текущий год). Из них десять направлены, в том числе на упрощение действующих правил. Брюссель обещает меньше бюрократии и больше практических результатов.
Что именно предлагается? В энергетике Еврокомиссия подготовит пакет реформ на период после 2030 года, направленных на упрощение регулирования и снижение издержек. Для бизнеса предусмотрены пересмотр банковских правил, ускорение выдачи разрешений на реализацию проектов и устранение барьеров внутри единого рынка ЕС. Отдельная инициатива касается критически важного сырья: планируется создать европейскую структуру для укрепления надежности его поставок.
В жилищной сфере во втором квартале 2027 года представят пакет законодательных упрощений, призванный облегчить строительство и повысить доступность жилья. Одновременно Еврокомиссия предложит European Care Deal — общеевропейскую инициативу по повышению доступности и качества услуг по уходу за пожилыми людьми и другими нуждающимися в помощи. В образовании планируется предоставить официальный правовой статус альянсам европейских университетов, чтобы облегчить их совместную работу. Также предусмотрена инициатива по поддержке профессиональных навыков работников.
В цифровой сфере Брюссель подготовит пакет изменений, затрагивающих цифровое регулирование, упрощение требований и авторское право. В области безопасности намечены обновление шенгенских визовых правил, расширение международного обмена полицейскими данными и развитие совместных оборонных возможностей ЕС. Отдельные инициативы посвящены защите от экстремальной жары, управлению водными ресурсами и пересмотру природоохранного законодательства, включая правила Natura 2000.
Еврокомиссия делает ставку не столько на принятие новых законов, сколько на упрощение существующих правил и ускорение их практического применения. Брюссель оценивает потенциальную экономию бизнеса от уже предложенных мер по сокращению бюрократии более чем в 22 млрд евро ежегодно. Однако это расчет, а не уже полученный экономический результат. Для жителей ЕС особенно важны изменения в жилищной сфере, доступности услуг по уходу и энергетике.
Впрочем, программа на 2027 год — прежде всего график подготовки инициатив, а не перечень решений, которые автоматически вступят в силу. Многие предложения еще предстоит разработать, а законодательные меры — согласовать с Европарламентом и Советом ЕС. Поэтому ни снижение квартплаты, ни удешевление электроэнергии, ни появление дополнительных мест в учреждениях ухода в 2027 году пока не гарантированы.
Наиболее ощутимыми могут оказаться изменения в энергетике, строительстве жилья и оборонных закупках. Сокращение административных требований важно для латвийских предприятий, которым приходится конкурировать на небольшом внутреннем рынке ЕС.
Отдельный вопрос — деньги. Еврокомиссия добивается соглашения по бюджету ЕС на 2028–2034 годы уже до конца 2026-го. Для Латвии принципиально, чтобы новые оборонные приоритеты не вытеснили финансирование регионов, инфраструктуры и сельского хозяйства. Новая программа обозначает намерения Брюсселя, но пока не дает ответа, сколько именно получит Рига.
4 ноября Еврокомиссия представила ежегодный доклад о расширении ЕС . Для четырех наиболее продвинувшихся кандидатов — Черногории, Албании, Молдовы и Украины — предложены индивидуальные дорожные карты переговоров с конкретными промежуточными целями.
Молдова рассчитывает завершить переговоры к началу 2028 года, Украина — к концу того же года. Однако, по данным Financial Times , Кишинев продвигается быстрее: в 2027 году Молдова потенциально сможет закрыть 25 переговорных глав, Украина — лишь семь.
Еврокомиссия признает прогресс Киева в условиях войны, но требует ускорить судебную и антикоррупционную реформы, укрепить верховенство права и обеспечить реальное исполнение принятых законов. Грузия, напротив, фактически остановилась на европейском пути из-за ухудшения ситуации с демократией.
Расширение ЕС приобретает конкретные сроки и этапы, но завершение переговоров не гарантирует членства. Для вступления необходимо единогласное одобрение всех стран союза и последующая ратификация договора.
Главный риск для Украины — сочетание внутренних проблем и политических препятствий в ЕС. Война усложняет реформы, а коррупционные скандалы или попытки ослабить независимые институты могут дать дополнительные аргументы противникам ускоренного расширения. При этом даже успешное выполнение требований не исключает вето отдельных государств, прежде всего Венгрии.
Более быстрое продвижение Молдовы также ставит под вопрос возможность параллельного вступления двух стран. Для Брюсселя возникает дилемма: геополитическая необходимость интеграции Украины сталкивается с жесткими критериями членства и разногласиями внутри ЕС (в том числе из-за ограниченных финансовых ресурсов).
Вступление Украины и Молдовы укрепило бы восточное направление ЕС. Но будущие участники также потребуют денег из общего бюджета, прежде всего для инфраструктуры, регионального развития и сельского хозяйства.
Латвии придется защищать свои финансовые интересы, одновременно поддерживая расширение. Иначе геополитически выгодное решение может обернуться дополнительной конкуренцией за европейские средства.
Согласно предварительной оценке Eurostat от 4 ноября , годовая инфляция в еврозоне в октябре достигла 4% против 3,8% в сентябре. Энергоресурсы подорожали на 20,8% в годовом выражении.
Главные причины роста цен — конфликт вокруг Ирана, перебои в поставках СПГ через Ормузский пролив и сокращение экспорта из Катара. Это усилило конкуренцию Европы и Азии за доступный газ. Дополнительное давление создали высокий летний спрос на энергию и низкие запасы в европейских хранилищах.
По данным Reuters , 2 ноября немецкие хранилища были заполнены всего на 61,05%, тогда как средний показатель по ЕС составлял 74,56%. Дорогой газ летом затруднил пополнение запасов, поэтому Европа вступает в отопительный сезон с повышенным риском дальнейшего роста цен.
Европейский центральный банк рискует столкнуться с новой волной инфляции при слабом экономическом росте. Reuters сообщает , что рынки ожидают повышения процентных ставок. Это может сделать кредиты дороже для предприятий и домохозяйств. Особенно уязвима промышленность Германии, где высокие цены на газ увеличивают производственные издержки. Последствия почувствуют и торговые партнеры крупнейшей экономики ЕС.
Что может сделать Брюссель? Теоретический план — усилить координацию закупок газа, ускорить пополнение хранилищ и договориться о дополнительных поставках СПГ.
Однако возможности ЕС ограничены: на мировом рынке не хватает свободных объемов газа, а конкуренция с Азией делает дополнительные закупки дорогими. К тому же энергетическая политика во многом остается в руках национальных правительств, которые не всегда готовы согласовывать свои действия.
В результате ЕС вновь вынужден реагировать на кризис экстренными мерами, а не предотвращать его. Адресная помощь потребителям способна смягчить последствия, но не устранить причины роста цен. В долгосрочной перспективе Брюссель делает ставку на возобновляемую энергетику и энергоэффективность, однако развитие сетей и накопителей отстает от потребностей, а зависимость от импортного газа сохраняется.
Латвия напрямую зависит от ситуации на европейских энергетических рынках. Согласно латвийской статистике , в сентябре годовая инфляция составляла 3,2%, а за месяц топливо подорожало на 9,6%.
Если высокие цены на энергию сохранятся зимой, вырастет давление на расходы на отопление, транспорт и себестоимость товаров. Замедление экономики Германии может ослабить спрос на латвийский экспорт, а повышение ставок ЕЦБ — удорожить ипотеку и кредиты.
3 ноября Еврокомиссия представила новый отчет об интеграции ромов . Результаты противоречивы. Доля работающих ромов в исследованных странах выросла с 43% в 2016 году до 54% в 2024-м, а доля испытывающих серьезные материальные лишения сократилась с 62% до 37%.
Однако школьная сегрегация практически не изменилась: 46% ромских детей посещают школы, где большинство или почти все ученики — тоже ромы, против 44% в 2016 году. Такое разделение ограничивает возможности социальной интеграции и закрепляет неравенство. При этом 77% ромских детей остаются под угрозой бедности, а 31% ромов сообщают об этнической дискриминации. Таким образом, несмотря на успехи в сфере занятости, преодолеть устойчивую бедность и социальную изоляцию пока не удается.
Европейские программы способны улучшать занятость, но значительно хуже справляются с наследуемой бедностью и школьной сегрегацией. ЕС направляет около 1,8 млрд евро через Европейский социальный фонд (ESF+) на поддержку маргинализированных сообществ в 15 странах в 2021–2027 годах.
Проблема не сводится к недостатку финансирования. Важно, насколько национальные правительства способны обеспечить доступ к качественному образованию и социальным услугам, а не только отчитаться о реализованных проектах.
Ромы — крупнейшее этническое меньшинство Европы. По оценке Еврокомиссии, в странах ЕС проживают около 6 млн ромов, а на всем континенте — от 10 до 12 млн.
В Латвии официальная статистика насчитывает 4630 ромов, однако Управление по делам гражданства и миграции зарегистрировало 6441 человека, а Совет Европы оценивает численность общины примерно в 12,5 тысячи. Расхождения связаны, в частности, с неполным учетом этнической принадлежности.
Для Латвии, где тоже существует ромская община, европейский отчет — повод оценить эффективность собственных программ включения. Вопрос не только в этнической интеграции: неравный доступ к образованию, социальным услугам и рынку труда воспроизводит бедность из поколения в поколение.
Новые европейские средства имеют смысл лишь тогда, когда можно измерить результат: сколько детей продолжают обучение, сколько взрослых получают устойчивую работу и насколько сокращается зависимость семей от социальной помощи.
Читайте Delfi в Facebook , Instagram и Telegram !
