Алексей Заричанский. Выборы после войны: голоса из-за рубежа

Lasīt latviski
Читати українською

С некоторой завистью смотришь ежедневные латвийские новости — там уже вовсю обсуждают будущие выборы в Сейм, которые состоятся 3 октября: разбирают программы партий, кандидатов, возможные расклады. Страсти кипят. Для украинцев же долгосрочное планирование, а тем более выборы, в силу понятных обстоятельств практически исчезли из повседневной жизни. Получается на неделю — хорошо, на месяц — вообще фантастика.

И вдруг неожиданно приходит приглашение принять участие в онлайн-обсуждении на круглом столе «Новая география украинского избирателя и миграционные тенденции: вызовы для актуальности данных Государственного реестра избирателей». Основой для него стало исследование Общественной сети ОПОРА «Украинцы за границей и послевоенные выборы: участие, коммуникация и взаимодействие с государством. Количественное исследование».

А немногим ранее состоялся визит в Латвию представителей Центральной избирательной комиссии Украины (ЦИК), которые обсудили организацию голосования за границей. Помимо консультаций с официальными лицами страны и обмена опытом, состоялись также встречи с представителями украинских общин. Как отмечено в пресс-релизе ЦИК, они «подтвердили готовность поддерживать избирательный процесс, помогать в решении организационных вопросов и содействовать проведению голосования за рубежом». Эти визиты являются частью инициативы, реализуемой при поддержке ЕС, и охватили 13 стран ЕС, где находятся значительные украинские общины.

Войне не видно ни конца, ни края. И пока она продолжается, по моему мнению, не до выборов. Такого же мнения, согласно опросу Киевского международного института социологии (КМИС), придерживается около 70% украинцев. Они считают,

что «выборы должны состояться только после окончательного мирного соглашения и полного завершения войны». И лишь 12% украинцев уверены, что выборы нужно проводить даже до завершения боевых действий.

Но с точки зрения государственного перспективного планирования — впрямь пора этим вплотную заниматься.

Об этом я спросил модератора круглого стола, регионального консультанта Общественной сети ОПОРА в Одесской области Анатолия Бойко. Вот что он думает: «Это абсолютно своевременно. Эти выборы будут совершенно неординарными и станут большим вызовом. Одно только число украинцев за рубежом, вынужденных уехать из-за агрессии РФ, оценивается в 5–9 млн человек. И мы не имеем права просто исключить их из избирательного процесса, но и обеспечить их избирательные права — задача, с которой, пожалуй, ещё никто в мире не сталкивался. Поэтому

существует обширный комплекс юридических, организационных и технических вопросов, которые нужно и можно решить до начала выборов. И делать это можно и нужно уже сейчас. В частности, необходимо актуализировать данные Государственного реестра избирателей».

Для меня было важным узнать из исследования Общественной сети ОПОРА, что украинцы, проживающие в странах ЕС, сохраняют высокую гражданскую активность. «74% опрошенных заявляют о готовности принять участие в послевоенных выборах, в частности 40% — о твердом намерении проголосовать».

Из них почти 75% начали проживать за рубежом после 24 февраля 2022 года, а 61% в настоящее время имеют статус временной защиты.

В украинском обществе — и не только среди тех, кто вынужденно находится за пределами страны, — существует высокий запрос на перезагрузку центральной власти Украины после завершения войны.

Об этом свидетельствуют результаты июньского опроса КМИС:

83% выступают за полное обновление Верховной Рады, ещё 74% — за перезапуск правительства. А 63% респондентов выбрали вариант: «Нужно заменить всех».

Но как обеспечить права тех избирателей, которые сейчас находятся за границей? Ведь от их участия в выборах будет зависеть полнота представительства и, в конечном итоге, легитимность избранной власти.

По мнению Анатолия Бойко: «Необходимо как минимум три составляющие. Первая — организационная: открытие дополнительных участков за пределами консульских учреждений, организация работы избирательных комиссий. Вторая — информационная: чтобы украинцы за рубежом знали, что смогут проголосовать и какова процедура. Третья — обновление своих данных в реестре украинцами за рубежом. Конечно, всё это требует юридического урегулирования, которое тоже нужно подготовить».

За один день или месяц такая работа не делается, конечно.

Есть ещё одна грань реальности состояния украинского общества. Спорная, болезненная — между теми, кто находится в Украине, и теми, кто уехал.

Как отмечено в исследовании ОПОРЫ:

«Несмотря на проживание за рубежом, украинцы остаются глубоко интегрированными в украинское информационное пространство. Постоянно или часто интересуются политическими событиями в Украине 79% опрошенных… Именно уровень политической заинтересованности является одним из важнейших факторов, влияющих на готовность голосовать, обновлять избирательные данные и работать в избирательных комиссиях».

Значит, они знают о высказываниях отдельных радикальных политиков об украинских беженцах — и далеко не всегда лицеприятных.

К сожалению, уверен, что эта тема также станет предметом для спекуляций, особенно при обсуждении возможных поправок к избирательному законодательству. Что уж говорить о дебатах в предвыборный период!

Анатолий Бойко призывает сохранять сдержанность: «Да, действительно, подобные дискуссии ведутся, но они не поддерживаются на официальном уровне и вряд ли будут включены в законодательство. В любом случае, это не самый спорный вопрос сейчас в Украине — есть более сложные».Так и есть. 

Война продолжается. Любой раскол в украинском обществе играет на руку исключительно стране-агрессору — России.

Придет время — и обязательно у нас тоже будут выборы. Наши выборы.

И к ним нужно готовиться уже сегодня.