Что известно к 11:54
► Путин дал понять, что его требования не изменились, говорится в обзоре американского Института изучения войны. Владимир Путин провел заседание Совета Безопасности РФ 21 ноября и открыто прокомментировал предложенный США мирный план из 28 пунктов для завершения войны в Украине. Путин заявил, что Кремль получил копию предложенного соглашения, и что президент США Дональд Трамп уже предлагал России мирный план до саммита на Аляске. Путин отметил, что РФ согласна с предложениями, которые они с Трампом обсуждали на Аляске. Тогда Путин использовал пресс-конференцию на саммите, чтобы вновь заявить о своем требовании, что любое мирное соглашение должно устранить «коренные причины» войны (что на кремлевском языке означает требование выполнить свои первоначальные военные цели относительно расширения НАТО и смещения нынешнего украинского правительства). На сегодняшний день официальные лица Кремля не продемонстрировали никаких отклонений от своей давней позиции, отмечают аналитики ISW.
► Кремль, вероятно, не поддерживает предложенный мирный план из 28 пунктов. Российское оппозиционное издание «Верстка» сообщило, что дипломатические источники и источники, близкие к Кремлю, заявили, что положения мирного плана из 28 пунктов следует рассматривать скорее как основу будущего соглашения, а не как соглашение, которое Путин официально подпишет. Один источник, близкий к МИД РФ, заявил, что план в его нынешнем виде «не готов» и что
Россия, в частности, возражает против предложенных гарантий безопасности для Украины, ограничения численности украинской армии (значительно большего, чем требовала Россия в 2022 году) и использования замороженных российских активов для поддержки Украины.
По словам одного из источников, Трамп торопится заключить сделку, в отличии от Путина. Источник «Верстки» выразил сомнение, что РФ подпишет соглашение, которое подробно не разъясняет российские вопросы, включая границы и сроки выполнения условий документа. Источник отметил, что визит Путина на командный пункт российской Западной группировки войск 20 ноября в военной форме «демонстрирует его твердую позицию», пока «вся планета обсуждает мирный план».
► Власти РФ создают условия для отказа от мирного плана из 28 пунктов. Как отмечают аналитики ISW, Путин и другие высокопоставленные лица РФ продолжают публично подтверждать, что РФ достигнет своих военных целей военным путем. Так,
Путин заявил 21 ноября, что Россия открыта для достижения мира дипломатическими средствами, но в то же время готова продолжать добиваться своих целей военным путем.
Другие официальные лица РФ более прямо сигнализируют российскому населению, что мирное соглашение из 28 пунктов неприемлемо для России. Например, председатель Комитета Государственной Думы России по обороне Андрей Картаполов заявил, что мирный план не отвечает интересам России, учитывая российские успехи в Украине, и утверждал, что Россия не может доверять Западу в соблюдении условий мирного соглашения, включая пункт о нерасширении НАТО.
► Предложенный США план не приблизит РФ и Украину к справедливому и прочному миру, создав условия для возобновления российской агрессии против Украины в будущем, говорится в обзоре ISW. Издание Axios сообщило 21 ноября, что план из 28 пунктов включает гарантии безопасности для Украины, «похожие на статью 5» — отсылая к положению НАТО о коллективной обороне — но что эти гарантии будут действовать только 10 лет, после чего их нужно будет продлить. Ограничение срока действия гарантий безопасности для Украины позволит РФ повторно вторгнуться в Украину с опытной и восстановленной армией после истечения срока гарантий, считают аналитики ISW.
«Линии соприкосновения, установленные предложенным мирным планом, дополнительно создадут существенное преимущество для нового российского вторжения.
Любое мирное соглашение, которое требует от Украины вывести войска из Донецкой области, вынудит Украину отойти на линии, которые будут в значительной степени беззащитны перед возобновлением российской агрессии, и, вероятно, позволят России начать новое наступление на юг Харьковской области и восток Запорожской и Днепропетровской областей», — говорится в обзоре.
► Успехи армии РФ на поле боя не являются неизбежными, заключают аналитики ISW. Они пишут, что оккупанты захватили примерно 908 квадратных километров территории (примерно площадь Берлина) Украины с момента саммита на Аляске между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным 15 августа. Некоторые из этих территориальных приобретений были обусловлены сезонными погодными условиями (туманом и дождем), которые затруднили использование Украиной беспилотников, и темп российского продвижения, вероятно, замедлится по мере стабилизации погодных условий.
Продолжение западной военной помощи, вероятно, позволят ВСУ удерживать линию обороны в Донецкой области в течение нескольких лет и, возможно, даже вернуть некоторые территории, считают аналитики.
По их данным, РФ сталкивается с нарастающими материальными, кадровыми и экономическими проблемами, которые будут продолжать накапливаться и ограничивать способность РФ обеспечивать войну ресурсами по мере ее затягивания. Таким образом, Кремль заинтересован в том, чтобы заставить Украину уступить критически важную территорию, которую агрессор вряд ли захватит силой в ближайшее время, подытожили аналитики.
► В ночь на 22 ноября войска РФ запустили по Украине 105 ударных беспилотников/ракет различных типов, сообщили в Воздушных силах ВСУ. К утру силами ПВО было сбито/подавлено 89 вражеских беспилотных летательных аппаратов, а также зафиксировано 14 попаданий (13 ударных беспилотников и 1 баллистическая ракета) на 7 локациях.
► Число погибших от удара РФ по Тернополю возросло до 32. Руководитель полиции Тернопольской области Сергей Зюбаненко сообщил, что спасатели достали из-под завалов тело еще одной женщины, в результате чего общее количество погибших от российского удара по Тернополю 19 ноября возросло до 32 (среди них 6 детей). По словам Зюбаненко, аварийно-спасательные работы на месте разрушений продолжаются непрерывно. В результате удара пострадали 94 человека, в том числе — 18 детей. Сейчас 13 человек считаются без вести пропавшими.
